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제312회 제1차 본회의(2024.01.19 금요일)

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포항시의회

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제312회 포항시의회(임시회)

본 회 의 회 의 록제1호

포항시의회사무국


일 시: 2024년 01월 19일 (금) 11시

장 소: 본회의장


의사일정(제1차 본회의)

1. 제312회 포항시의회(임시회) 회기 결정의 건

2. 제312회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건

3. 2024년도 주요업무보고


상정된 안건

○5분 자유발언

1. 제312회 포항시의회(임시회) 회기 결정의 건

2. 제312회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건

3. 2024년도 주요업무보고

○구청 업무보고에 따른 회의록 게재에 관한 사항(의장 제의)

○휴회의 건(의장 제의)

□남구청 2024년도 주요업무보고(2024.01.22.)

□북구청 2024년도 주요업무보고(2024.01.22.)

○5분 자유발언

(11시11분)

의장 백인규

도명 사무국장님 수고하셨습니다.

다음은 5분 자유발언의 시간을 갖도록 하겠습니다.

먼저 김성조 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

김성조 의원

존경하는 포항시민 여러분, 안녕하십니까?

김성조 의원입니다.

먼저 본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주신 존경하는 백인규 의장님을 비롯한 부의장님, 그리고 동료의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.

갑진년 새해를 맞이하여 포항시는 ‘약진대망(躍進大望)’ 즉 큰 희망을 품고 힘차게 앞으로 나아갈 것을 화두로 제시하였습니다.

아울러, ‘전지보국’, ‘바이오보국’을 천명하며 그리고 영일만대교 건설 추진, 지역의료 붕괴를 막고 포항이 새로운 지방 의료 거점도시로 성장할 수 있도록 포스텍 의대 설립을 위해 불철주야 노력하고 계시는 2,300여 공직자 여러분의 노고에도 감사의 인사 말씀을 드립니다.

포항시의회도 2024년에는 ‘성화약진(成和躍進)’의 자세로 그동안의 성과들이 더 큰 결실을 얻고 비약적인 변화와 발전이 이루어질 수 있도록 포항시와 함께 노력하겠습니다.

지금부터 본 의원은 이동채 에코프로 전 회장의 경영 복귀를 위한 구명운동과 관련해서 발언을 시작하겠습니다.

지난 한 해, 우리 포항시는 이차전지, 수소 등 신산업 육성의 반환점을 돈 한 해로 환동해 중심도시로 도약하기 위한 노력이 있었습니다.

그 결과 2023년 7월 포항시는 이차전지 양극재 특화단지로 지정되었고 매우 우수한 사례로 인정받아 4년 연속 우수 특구로 지정되었습니다.

2023년 역대 최대 7조 4,000억 원 투자유치 중에 에코프로가 2조 5,000억 원이라는 많은 부분을 차지할 정도로 에코프로는 우리 포항시에 둥지를 튼 지 5년 만에 대기업 반열에 오르는 놀라운 성과를 가져왔습니다.

에코프로 대규모 투자현황(MOU기준)에 따르면 에코프로 총 투자금액은 4조 5,850억 원이며 이로 인해 고용창출은 3,475명입니다.

기타 자세한 내용은 화면을 참조해주시기 바랍니다.

앞으로 우리 포항은 주력산업인 철강산업의 생산감소가 지속될 전망으로 이차전지 등 신산업의 성장과 글로벌 성장에 힘입어 시장 경쟁력을 갖추기 위해 끊임없는 성장과 발전이 필요한 시점에 있습니다.

따라서 새로운 성장 동력원이 필요한 절체절명의 시기에 이강덕 시장의 강력한 리더십과 선견지명으로 추진한 이차전지 배터리 산업은 새로운 미래 먹거리로 포항시민에게 희망의 불꽃이 되고 있습니다.

이런 가운데 이차전지 아이콘인 에코프로 회장의 부재는 자칫하면 그동안의 노력이 물거품이 될 수 있다는 우려를 낳고 있습니다.

지난 2007년부터 이동채 에코프로 전 회장은 배터리의 핵심인 양극재의 국산화만이 대한민국 경제를 살리는 유일한 방법이라며 글로벌 양극재 기업 대표로서 굳건한 모습을 보여줬습니다.

저 화면은 포항시장, 의장, 본 의원도 에코프로 방문해서 기업 유치 다녀온 화면도 나옵니다.

그뿐만 아니라 나눔을 통해 지역사회와 상생하는 기업, 더불어 사는 기업문화 정착을 모토로 다양한 지역사회 공헌 활동 또한 꾸준히 하고 있습니다.

따라서 이동채 전 회장의 기업 경영 철학을 헤아리고 다시 한번 경영 일선에서 대한민국 산업과 지역 발전을 위해 헌신할 수 있도록 기회가 필요합니다.

청주시장, 상공회의소, 시민단체는 적극 구명운동 계속하고 있습니다.

녹록지 않은 대외 환경 속에서도 오랫동안 쌓아온 이동채 전 회장의 기업 경영 노하우와 대한민국 산업계는 물론 지역경제 발전에 다시 한번 큰 역할을 할 수 있도록 동료의원을 비롯한 시민 여러분께 이동채 전 회장의 사면 청원에 동의해 주실 것을 간곡히 부탁드립니다.

본 의원도 1인 시위에 들어갔습니다.

이동채 전 회장의 빠른 경영 복귀가 글로벌 이차전지 경쟁 상황에서 포항이 제철보국에 이어 전지보국(電池報國)을 실현하는데 새로운 도약이 될 수 있기를 기대합니다.

오늘 화면에 영상이 나왔는데 여러 의원님들 봐주시고 집행부도 이러한 것을 인식을 해서 어쨌든 20만 우리 시민들이 서명 운동을 했습니다.

아무튼 시민께도 이 자리를 빌려서 감사하게 생각합니다.

이상으로 본 의원의 5분 자유발언을 마치겠습니다.

대단히 감사합니다.

의장 백인규

김성조 의원님 수고하셨습니다.

다음은 김은주 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

김은주 의원

존경하는 포항시민 여러분 안녕하십니까?

더불어민주당 비례대표 김은주 의원입니다.

오늘 본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주신 백인규 의장님과 동료 의원님들께 감사드리며 포항시정 발전을 위해 애쓰시는 이강덕 시장님과 공직자 여러분의 수고에도 감사드립니다.

오늘 본 의원은 최근 포항 지역에서 주가조작 혐의로 구속된 이동채 에코프로 전 회장의 구명운동과 관련해 포항시장의 개입은 매우 부적절하며 포항시 행정복지센터를 중심으로 서명을 받은 것은 범죄자 구명운동에 행정을 동원한 것으로 이와 관련해 포항시장의 공식적인 사과를 촉구합니다.

포항상공회의소에서 지난달 20일부터 이달 10일까지 포항을 중심으로 청주와 군산의 상공회의소와 함께 에코프로 이동채 전 회장의 구명운동을 전개해 포항 지역에서만 15만 명, 타 지역까지 합쳐서 19만 명이 서명한 것으로 보도되었습니다.

본 의원은 지역의 경제단체 중심으로 진행한 이동채 전 에코프로 회장 구명운동에 대해 문제 제기를 하는 것이 아닙니다.

하지만 포항시 행정의 개입은 별개의 사안이며 공직사회의 중립성을 훼손한 심각한 문제입니다.

이동채 전 에코프로 회장은 지난해 8월 대법원으로부터 징역 2년을 선고받았습니다.

2020년 1월부터 2021년 9월까지 배터리 소재 제조사인 에코프로BM의 중장기 공급 계약 관련 정보를 금융감독원 전자공시시스템에 공시하기 전에 차명계좌로 미리 이 회사 주식을 산 후에 정보 공개 이후 주식 가격이 올라가자 되팔아 10억여 원의 시세차익을 거둔 혐의입니다.

포항시는 지난해 12월 18일 포항상공회의소로부터 서명운동 협조 공문을 받고 같은 날 각 읍면동에 에코프로 이동채 전 회장 조속한 사면 촉구 범시민운동 관련 공문을 발송해 서명운동이 기한 내 성공적으로 마무리될 수 있도록 지원 요청을 한 사실이 드러났습니다.

보도에 따르면 이강덕 포항시장께서는 이달 초 열린 지역경제단체 신년회에서 이차전지 사업을 제대로 활성화하기 위해서는 이 전 회장이 조기에 기업 운영을 맡을 수 있도록 하는 분위기가 형성돼야 한다며 모든 시민들이 함께 동참해 하루빨리 나와서 회사를 더 크게 성장시키기를 바란다며 적극적으로 서명운동 동참을 촉구했습니다.

이강덕 시장님께 묻겠습니다.

포항시의 이차전지 특화단지 조성 사업이 주가조작으로 구속된 전 회장 없이는 불가능합니까?

경제사범을 사면해서 경제를 살리겠다는 것이 지금 말이 된다고 생각하십니까?

최근 국회에서는 주가조작 관련 특별법이 통과되었습니다.

대다수의 국민들이 주가조작 관련 특별법이 필요하다고 동의하였습니다.

이런 상황에 공적인 장이 되어야 할 지자체가 공무원을 범죄자 구명운동에 동원한 것이 과연 타당한 일입니까?

본 의원은 올 초에 포항 지역에 게시되기 시작한 이동채 전 에코프로 회장 사면 관련 서명운동 현수막을 보면서 두 가지 생각이 들었습니다.

첫 번째는 왜 범죄자 구명 관련 서명 운동을 행정복지센터에서 하는가였습니다.

두 번째는 또 시작이구나였습니다.

몇 년 전부터 포항시에서는 특별한 사안 때마다 자생단체 중심으로 천편일률적인 불법 현수막 게시가 자행되고 있습니다.

이번에도 또 시작을 하는구나.

그런데 이제 하다 하다 포항시가 범죄자 구명을 위한 서명운동 불법 현수막까지 게시를 하는구나 하는 불편함과 씁쓸함이었습니다.

본 의원은 한편으로 다들 문제가 없다고 하는데 혼자만 문제라고 생각하는지 본 의원의 생각이 잘못되었는지 점검을 하기도 했습니다.

하지만 얼마 전 포항시 공무원 노조 게시판을 보면서 상식을 가진 사람이라면 비슷한 생각을 하는 게 맞았습니다.

포항시 공무원 노조 게시판에는 다음과 같은 의견이 있었습니다.

항소심에서 법정 구속된 범죄자를 왜 구명운동을 해야 하며 이걸 왜 읍면동에 목표까지 정해서 받아와야 하는가?

의대 설립은 취지에 공감했지만 이번 건은 진짜 아닌 것 같다.

포항시는 도저히 이해가 가지 않네요.

이 건은 또 무엇인가요?

우리가 왜 구명운동 서명을 해야 하나요?

공무원이 범죄자까지 구명해야 하는 이런 아이러니한 건은 어디 있어요?

잡혀간 우리 직원도 서명하자고 하지 왜.

범죄자 구명도 지자체 공무원 업무였군요.

포항시의 정의는 없습니다.

이강덕 시장님!

포항시 공무원의 목소리에는 이런 의견이 있습니다.

포항시 행정이 왜 범죄자 구명운동에 동원돼야 합니까?

왜 읍면동 행정복지센터를 범죄자 구명운동 서명 장소로 전락시킨 것입니까?

이렇게까지 포항시 행정이 원칙 없이 가는 동안 간부 공무원들께서는 왜 침묵하셨습니까?

포항시는 공무원 노조 게시판에 이런 목소리를 일부 소수 의견으로 국한시키지 마시기 바랍니다.

이번 이동채 전 에코프로 회장의 구명 관련해 포항시 행정의 개입은 원칙과 상식을 파괴시킨 전형적인 사례입니다.

포항시는 지난해 횡령 사건으로 구속된 공무원 사건과 관련해 시민들께 고개 숙여 사과를 한 적이 있었습니다.

그런데 한쪽에서는 횡령 사건과 관련해 징계가 이루어지고, 다른 한쪽에서는 주가 조작으로 구속된 범죄자 구명운동에 행정이 동원되고 있습니다.

포항시는 원칙 없는 행정에 대해 다시 한번 포항시민들께 사과하시기 바랍니다.

지금 포항시는 주가조작 사면을 요청할 때가 아닙니다.

(발언제한시간 초과로 마이크 꺼짐)


(마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)

앞으로 이차전지 특화단지 조성과 함께 발생할 각종 환경문제에 대해 포항시민들의 건강권을 지키겠다는 각오와 함께 이차전지 특화단지 조성이 원활하게 진행될 수 있도록 최선을 다해야 합니다.

무엇보다 이번 사태를 계기로 다시는 이런 일이 되풀이되지 않길 바라며 원칙적인 행정을 통해 포항시에서는 합리적으로 공적 임무를 수행해 갈 것을 촉구하며 이상 5분 자유발언을 마치겠습니다.

지금까지 경청해주셔서 감사합니다.


1.제312회 포항시의회(임시회) 회기 결정의 건

(11시23분)

의장 백인규

김은주 의원님 수고하셨습니다.

의사일정 제1항 제312회 포항시의회(임시회) 회기 결정의 건을 상정합니다.

이번 임시회 회기는 의석에 배부해 드린 의사일정과 같이 의회운영위원회와 협의한 대로 1월 19일부터 1월 26일까지 8일간으로 하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까?

(『이의 없습니다』하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


(참   조)

의사일정안

(부록에 실음)


2.제312회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건

(11시24분)

의장 백인규

의사일정 제2항 제312회 임시회 회의록 서명의원을 선출하고자 합니다.

회의록 서명의원은 지역구별 순서에 따라 김상민 의원과 김민정 의원을 선출하고자 하는데 여러 의원께서는 이의가 없으십니까?

(『이의 없습니다』하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

3.2024년도 주요업무보고

(11시24분)

의장 백인규

의사일정 제3항 2024년도 주요업무보고를 상정합니다.

업무보고에 앞서 이강덕 시장님으로부터 지난 1월 1일 자 인사이동에 따른 간부공무원 소개 및 인사가 있겠습니다.

시장 이강덕

인사 말씀을 드리기에 앞서 지난 1월 1일 자로 새로 부임한 부시장과 인사이동을 한 간부공무원을 소개해 올리겠습니다.

먼저 장상길 부시장입니다.

다음은 박재관 자치행정실장입니다.

다음은 정경원 농업기술센터소장입니다.

손정호 맑은물사업본부장입니다.

의원님 여러분들의 많은 협조와 지도 편달을 부탁드립니다.

감사합니다.

희망찬 2024년 갑진년 새해가 밝은지도 벌써 스무날이 되어갑니다.

시민과 함께하는 창의·융합·혁신으로 지속가능한 환동해중심도시 포항을 만들어가는 힘찬 한 해가 되길 기원합니다.

지난 한 해 여러 어려움 속에서도 세계로 도약하는 포항을 향한 여정에 함께해주신 시민 여러분과 의원님 여러분께 깊은 존경과 감사의 말씀을 드리며, 올해에도 우리 시는 시민행복과 도시의 미래를 위해 끊임없이 노력하겠습니다.

오늘 첫 임시회를 시작으로, 의회와의 건강한 협력 속에서 새로운 지방시대를 선도하는 동해안 거점도시 포항의 위상을 드높여 가도록 하겠습니다.

존경하는 시민 여러분!

백인규 의장님과 의원님 여러분!

지난해는 그동안의 신산업 육성을 통한 산업구조 다변화의 노력이 결실을 맺은, 뜻깊은 한 해였습니다.

이차전지 양극재 특화단지 지정과 수소연료전지 클러스터 예타 통과는 포항을 넘어 대한민국 첨단산업의 도약점이 되는 기념비적인 일이었습니다.

이와 아울러 과기부 바이오미래기술 혁신연구센터(IRC) 공모 선정과 글로벌 데이터센터 조성 협약 체결은 미래 바이오 및 디지털 분야 신산업의 성장 가능성도 높여주었습니다.

시민 생활에도 새로운 확장과 도약이 있었습니다.

포항-수서SRT의 본격 운행은 시민 이동권을 더욱 신장시켰으며, 일상 곳곳에 자라난 녹색 인프라는 시민 행복도를 높였습니다.

아울러 새로운 수준의 재난대응체계 구축 및 119개소의 시민안전 대피소 지정은 시민의 생명과 재산을 더욱 든든하게 보장할 것입니다.

존경하는 시민 여러분!

백인규 의장님과 의원님 여러분!

새해에도 우리는 쉽지 않은 국면에 처해 있습니다.

지난해 10월에 발생한 팔레스타인 가자지구 사태의 여파가 산유국이 있는 중동으로까지 번지게 된다면, 고유가·고물가 상황이 지속될 가능성이 높습니다.

또한 지난 13일에 치러진 대만 총통 선거는 미·중 긴장감을 더욱 고조시켜 우리나라 수출경제에도 영향을 미칠 것으로 예상됩니다.

4월 국내 총선과 11월 미국 대선까지 불확실성이 계속 높아지고 있는 상황에서 국내 인구와 산업의 수도권집중은 지방소멸을 더 가속화하고 있습니다.

우리 시는 이러한 복합위기에도 불구하고, 창의·융합·혁신을 계속 이어나가, 첨단 신산업을 업그레이드 함으로써 도시의 지속가능한 미래를 만들고, 포스텍 의과대학 설립을 확실히 추진하여 포항의 새로운 지방시대를 열어가겠습니다.

이를 위해 우선, 우리 시가 가지고 있는 미래가치를 계속 확장해 나가겠습니다.

블루밸리 산단 인프라 조기 조성 및 배터리 글로벌 혁신특구 지정, 맞춤형 인력양성으로 이차전지산업 메가클러스터를 구축하고, 수소연료전지 클러스터를 중심으로 수소기업을 유치하고, 수소인프라를 확대 구축하여 K-수소경제 선도도시 포항을 만들어 가겠습니다.

아울러 바이오 기업 집적과 연구기관 유치로 바이오산업 융합클러스터를 조성해 가겠습니다.

그리고 시민의 삶이 풍요로운 민생 활력도시를 만들어 일자리 걱정이 없고 배고플 걱정이 없게 하겠습니다.

조속한 산업단지 추가 조성으로 기업유치와 일자리 창출을 이어가고, 올해 착공하는 국제전시컨벤션센터를 기반으로 마이스(MICE) 산업을 육성하겠습니다.

또한 농어촌 복지보훈, 보건의료 개선으로 민생의 어려움을 줄이겠습니다.

마지막으로 최고의 정주여건을 갖춘 품격 있는 도시를 조성하여 인구 100만의 환동해중심도시 포항을 향해 나아가겠습니다.

동해안 주민 30만 명 이상의 성원을 받은 포스텍 의과대학 설립추진으로 지역의료 붕괴를 막고, 교육발전특구 지정추진과 지난해 포스텍에 이은, 올해 한동대의 글로컬대학30 최종 지정으로 지방시대를 선도하는 의료·교육 혁신도시 포항을 만들겠습니다.

아울러 영일만대교 발주 및 그린웨이 확장, 학산천 생태하천 복원, 맞춤형 도시 인프라 및 안전계획 구축, 문화체육 여건 향상으로 도시의 전반적인 수준을 높이겠습니다.

존경하는 시민 여러분!

백인규 의장님과 의원님 여러분!

저출생·고령화 시대와 맞물려, 수도권 집중과 지방소멸은 이제 대한민국 소멸의 길로 나아가고 있습니다.

이를 막기 위해서는 지역이 다시 살아나야 하며, 포스텍 의과대학 설립을 통해 든든한 의료여건을 갖춘, 동해안 균형발전 거점도시 포항이 확실히 그 모델로 자리 잡아야 합니다.

당장의 성과와 번영을 넘어서서 지속가능한 환동해중심도시로 이어지는 우리 포항의 미래를 만들어 가는 데 존경하는 의원님 여러분의 힘을 함께 모아주시기를 부탁드립니다.

‘약진대망(躍進大望)’과 ‘성화약진(成和躍進)’의 협력으로 우리 모두가 합심하여 2024년을 달려간다면 지방시대를 선도하는 환동해중심도시 포항에 신속히 다다를 수 있을 것입니다.

올 한해도 존경하는 의원님 여러분의 많은 관심과 적극적인 성원을 부탁드리며, 새해 복 많이 받으시길 바랍니다.

감사합니다.

의장 백인규

이강덕 시장님 수고하셨습니다.

그러면 업무보고를 듣도록 하겠습니다.

각 실국장께서는 소관 주요 업무에 대하여 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

먼저 자치행정실장님 보고하여 주시기 바랍니다.

자치행정실장 박재관

자치행정실장 박재관입니다.

시민 행복과 더 나은 포항의 미래를 위해 헌신적인 의정활동을 펼치시는 백인규 의장님을 비롯한 의원님들께 깊이 감사드립니다.

갑진년 새해에도 지속 가능한 환동해 중심도시 포항 건설을 위해 최선을 다하겠다는 말씀을 드리며 담당관 및 자치행정실 소관 업무보고를 드리겠습니다.

부서별 일반현황은 책자를 참고해 주시기 바랍니다.

먼저 6쪽, 창의와 혁신으로 지속 가능한 정책 기능을 강화하겠습니다.

급변하는 환경 변화에 대응하고 미래 포항 100년을 책임지는 신성장 동력을 확보하기 위한 중장기 정책 과제를 수립하고 창의적 인재의 혁신적 사고를 융합하는 도시 미래 비전을 수립하겠습니다.

또한 지역 특성과 연계한 공공기관 유치를 추진하고 지방시대 TF팀을 구성하여 정부의 지방시대 전략에 적극 대응함으로써 동해안권 균형발전의 선도모델로 만들어 나가겠습니다.

다음은 10쪽, 맞춤형 홍보로 시민이 공감하는 시정 구현입니다.

일상 속에서 자연스럽게 홍보를 통해 시정에 대한 관심도를 제고하고 각종 정책에 대한 대시민 공감대를 확산해 나가겠습니다.

특히 급변하는 미디어 환경에 맞춰 트렌디하고 재미있는 온라인 채널로 변화하고 매체별 특성에 맞는 전략적인 홍보로 시민의 알권리를 충족시켜 나가겠습니다.

14쪽, 신뢰받는 청렴도시 포항 조성입니다.

공정하고 투명한 자체 감사를 통해 일하는 공직 분위기를 조성하고 실효성 있는 청렴 시책 추진으로 공직윤리 확립에 최선을 다하겠습니다.

반부패 청렴 인프라 확충을 위해 부패방지경영시스템을 도입하여 하반기에는 ISO 인증 취득을 목표로 하고 있으며, 부패 취약 분야에 대한 개선 방안 도출을 위해 실시간 청렴도 조사 시스템을 구축해 나가겠습니다.

다음은 22쪽, 소통과 혁신으로 자치행정 역량을 강화해 나가겠습니다.

4월 10일 실시되는 제22대 국회의원 선거를 공정하게 추진하고 포항시민의 날 기념식과 시민문화주관을 운영하는 등 선거 이후 대시민 화합장을 마련하겠습니다.

아울러 포항사랑 시민제도와 고향사랑 기부제를 지속 추진하여 지역경제 활성화에 기여하고 자매우호도시 대외교류 협력 강화와 정부 및 수도권 시정협력 네트워크 확대로 소통과 화합의 열린 시정을 구현해 나가겠습니다.

23쪽, 지방시대를 선도하는 국가예산 확보입니다.

신성장 동력 확보 등 미래 100년을 준비하기 위해 2025년도 국비 확보액을 2조 원으로 설정하여 모든 행정력을 집중해 나가겠습니다.

지난해 국비 확보 성과는 총 1조 4,107억 원이며, 영일만대교 건설과 이차전지 등 신성장 동력 사업비를 확보하였습니다.

내년도에도 SOC사업, 첨단산업, 안전도시 건설 등 전 분야의 사업을 적극 발굴해 나가겠으며, 정부의 예산 편성 일정에 맞춰 보다 공격적인 대응으로 최대 국비 확보가 이루어지도록 노력하겠습니다.

24쪽, 지역경제 활성화를 위한 적극적인 재정운영입니다.

부동산 경기 침체와 불확실한 경제 여건에 따라 올해 자체 세입은 지난해보다 295억이 감소한 5,406억 원을 목표로 하고 있습니다.

자체 세입 증대를 위해 지속적인 체납세 징수 활동을 강화하고 세무조사와 효율적인 재산 관리를 통한 지방세수 확보에 최선을 다하겠습니다.

아울러 주민 편의성을 최우선으로 한 복합청사로 건립 중인 경북시청자미디어센터와 오천읍 행정복지센터, 중앙동 행정복지센터를 4차 산업시대에 걸맞은 미래지향적인 공공청사로 건립해 나가겠습니다.

다음은 25쪽, 시민이 건강하고 행복한 스포츠 도시 조성입니다.

학교운동부와 연계한 탁구팀 창단, 합숙소 환경 개선을 통한 선수 처우 개선과 파리 올림픽 국가대표 출전 등을 통해서 도시 품격을 제고하고 한국 여자축구연맹 등 엘리트 스포츠 대회를 적극적으로 유치 개최하여 지역경제 활성화에 기여하며 포항 스틸러스, 삼성 라이온즈 홈경기 개최 등 프로 스포츠를 통한 스포츠 마케팅도 추진하겠습니다.

또한 시민의 스포츠 참여 확대를 위한 생활체육시설과 파크골프장, 게이트볼장 등 시니어 맞춤형 공공체육시설도 지속적으로 확충해 나가겠습니다.

26쪽, 품격 있는 문화도시, 수준 높은 예술도시 조성입니다.

먼저 2019년부터 추진해온 법정 문화도시의 지속과 확장을 위해 포항의 예술과 과학기술, 산업자본을 융합한 문화 클러스터를 조성하여 문화를 통한 도시의 미래 신성장 동력을 마련하겠습니다.

포항 시립박물관 건립, 신라비 유네스코 세계기록유산 등재, 특색 있는 문화도시의 브랜딩을 추진해 나가겠습니다.

또한 소규모 문화거점 공간 확대로 시민 친화적인 생활 문화 거점을 더욱 활성화하고 누구나 누리는 문화예술 교육으로 문화예술 창작과 향유 기회를 더욱 넓혀 나가겠습니다.

끝으로 27쪽입니다.

디지털 성장의 가속화, ICT 초연결사회 구현입니다.

진화하는 디지털 사회에 발맞춰 효율적인 업무 환경 구축을 통해 행정 서비스를 강화하고 안정화된 시스템 환경을 마련하여 서비스의 연속성을 확보해 나가겠습니다.

보안체계 고도화를 통해 증가하는 사이버 위협에 선제적으로 대응하여 행정 신뢰도를 높이고 지속적인 시민 디지털 역량 교육으로 정보 격차를 해소하고 취약계층을 대상으로 한 정보 이용 환경을 확대 조성하여 ICT 기반 초연결사회를 구현하는 데 최선을 다하겠습니다.

이상 담당관 및 자치행정실 소관 업무를 모두 마치겠습니다.

의장 백인규

박재관 자치행정실장님 수고하셨습니다.

다음은 일자리경제국장님 보고하여 주시기 바랍니다.

일자리경제국장 권혁원

일자리경제국장 권혁원입니다.

일자리경제국 소관 주요 업무를 보고드리겠습니다.

먼저 31쪽에서 35쪽까지 일반 현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

우리 시는 이차전지, 수소, 바이오, 디지털, 철강 등 5대 핵심 산업의 고도화와 투자 유치에 총력을 기울이고 있으며 특히 지난해에는 17개사 7조 3,000억 원의 투자 유치로 역대 최대 투자유치의 실적을 달성하였습니다.

2024년 올 한 해에도 이를 바탕으로 신산업 육성과 기업, 소상공인에게 적극적인 지원으로 핵심 산업의 확장과 지속 가능한 지역경제 생태계를 조성하는 데 최선을 다하겠습니다.

먼저 36쪽입니다.

맞춤형 투자유치 기업 지원으로 지속가능한 산업 생태계를 조성하겠습니다.

기업의 투자 로드맵에 맞춰 블루밸리 국가산단 산업단지계획 조기 변경을 추진하고 안정적인 전력과 용수 공급을 위해 유관기관과 긴밀한 네트워크를 구축해 기업이 원하는 시기에 인프라가 적기에 공급될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

또 핵심 산업 성장에 따른 추가 수요를 위해 포항융합기술산업지구 2단계 확장과 영일만 산업단지 일원에 경제자유구역 추가 지정을 추진하고 기존 노후 거점 산단을 친환경 스마트 산단으로 조성하는 산단대개조 사업을 내실 있게 추진해 나가겠습니다.

또 포항형 기회발전 특구 지정을 통해 지속 성장 가능한 기반을 마련하고 자금, 경영, 기술, 판로 등 분야별 맞춤형 기업 지원으로 중소기업 경쟁력을 강화해 나가겠습니다.

37쪽입니다.

바이오 산업 중심의 융합 혁신 성장으로 포항을 환동해 바이오산업 거점 도시로 만들어 가겠습니다.

먼저 바이오헬스 산업 육성과 기반 구축을 위해 열악한 지역 의료 여건을 개선하고 포항 바이오 융합 클러스터 구축의 견인차 역할을 할 포스텍 의과대학 신설에 총력을 기울여 정부로부터 의대 설립 인가를 받을 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

또한 지역 바이오 산업 육성에 사활이 걸린 국가 첨단 전략산업 바이오 특화단지를 지정 추진하고 환동해 바이오 산업 육성 클러스터 조성을 통한 바이오 보국을 실현해 나가겠습니다.

다음 38쪽입니다.

혁신신약 백신 개발을 통한 제약바이오산업 육성을 위해 바이오미래기술혁신연구센터 지원과 구조 기반 백신 기술 상용화 시스템 조성 사업 등을 추진함으로써 핵심 기술을 선도해 나가겠습니다.

또한 우리 시는 4차 산업을 기반으로 한 미래산업 육성과 벤처창업 생태계 조성에도 최선을 다해 나가겠습니다.

미래 기술 기반 벤처 창업 활성화를 위해 강소연구개발특구 내에 기업 육성으로 혁신성장을 위한 기술, 창업, 성장의 선순환 구조를 이루는 한편, 기업 맞춤형 지원을 통해 포항형 유망 강소기업을 지속적으로 육성해 나가겠습니다.

아울러 지역 바이오 기업의 글로벌 진출 역량을 강화하고 첨단 제조 혁신 테스트베드 구축을 통해 수도권 기업을 집중 유치하는 등 지역 주도의 혁신 기술 생태계를 구축해 나가겠습니다.

39쪽입니다.

우리 시는 대한민국 어느 도시보다 선도적으로 배터리 산업 생태계를 구축하며 우리나라 배터리 산업을 견인하고 있습니다.

앞으로 우리 시는 기술과 생산, 인재가 어우러진 대한민국 대표 이차전지 메가클러스터를 조성하여 글로벌 이차전지 선도 도시로서 위상을 확립해 나갈 계획입니다.

산단 기반시설과 연구개발, 테스트베드, 인력 양성 등의 패키지 지원을 비롯한 이차전지 특화단지 후속 사업을 추진하여 배터리 전후방 기업을 유치하고 배터리 밸류체인을 완성하여 전지보국 도시로 도약하기 위해 총력을 기울이겠습니다.

아울러 글로벌 혁신 특구 지정과 전기차 배터리 자원순환 클러스터를 조성하여 지속 가능한 산업 생태계를 구축하고, 이차전지 첨단 전략산업 글로벌 혁신 지원 사업, 배터리 아카데미 남부권 거점 캠퍼스 운영 등을 통해 글로벌 산업 경쟁력을 강화해 나가도록 하겠습니다.

다음은 40쪽입니다.

신성장 융합 창의 클러스터 조성으로 포항의 미래 100년을 열어갈 동력을 마련해 나가겠습니다.

철강산업 중소철강사 기술 경쟁력 강화 공동 대응 전략 구축과 수소 운송형 철강소재 부품 시험평가 기반 구축 등 철강 산업의 재도약을 위한 K-철강의 다변화와 고도화를 견인하고 전기차 배터리팩 해체 자동화 기술개발사업 등 차세대 혁신 성장 로봇 플랫폼 기반을 조성하여 미래 신성장 로봇 산업 육성에도 매진을 하겠습니다.

또한 국립포항 전문과학관 건립과 민관협력 첨단제조 인큐베이팅 센터를 구축하여 미래 창의 융합 핵심 신산업 기반 조성을 위해 최선을 다하겠습니다.

41쪽입니다.

디지털 혁신 클러스터 구축으로 디지털 보국 포항을 실현하기 위해 우선 디지털 융합거점 혁신 생태계를 조성하겠습니다.

경북형 디지털 혁신 거점 조성을 위해 올해 공모 선정에 총력을 다하겠습니다.

AI와 빅데이터 등 4차 산업의 근간이자 디지털 경제의 핵심인 데이터 산업을 주도하기 위해 국내 최초 글로벌 모델인 데이터 캠퍼스 및 육양국 구축이 성공적으로 마무리될 수 있도록 행정 역량을 집중하겠습니다.

아울러 현실의 데이터를 가상의 환경에 반영하여 최적의 의사결정을 지원하는 디지털 트윈 시범도시 사업을 통해 다양한 생활 밀접형 도시 문제에 대한 대응력을 강화하고 미래형 모빌리티를 위한 소프트웨어 융합 신서비스 상용화 지원 기반도 조성해 나가겠습니다.

다음은 42쪽입니다.

디지털 기반 산업 기술 융합 및 핵심 인재 양성입니다.

미래 스마트 제조는 단순한 공장 자동화에 머무르지 않습니다.

철강 금속 제조 디지털 전환 실증센터 구축을 통해 철강산업 경쟁력을 강화하는 생태계를 조성해 나가겠습니다.

아울러 퀀텀 시대에 대응하여 양자 컴퓨터 활용 기반을 구축하여 미래의 신기술 패러다임을 주도할 핵심 산업을 중점 육성하겠습니다.

일상으로 디지털 서비스를 확산시켜 나가겠습니다.

빅데이터 기반을 활용해 시민생활 전 분야에 맞춤형 대시민 정보 서비스를 제공하는 빅데이터 통합 플랫폼을 구축하고 디지털 영일만 아트밸리 조성을 위한 마스터 플랜도 수립해 나가겠습니다.

43쪽입니다.

에너지 대전환 시대에 신재생 에너지를 기반으로 지속 가능한 에너지 혁신도시를 실현하겠습니다.

먼저 정부의 수소산업 육성을 위한 수소특화단지 지정 계획에 따라 에너지 산업의 새로운 패러다임 개척과 수소산업 선도를 위해 수소특화단지 지정에 행정력을 집중해 나가겠습니다.

수소연료전지 중심 수소 생태계 구축을 위해 연료전지 클러스터 조성과 수소도시 조성 사업을 차질 없이 추진하고 예비 수소 전문 기업에 대한 기술 개발 지원 등 R&D인프라 조성으로 산업 생태계를 확장해 나가겠습니다.

또한 수소 산업협의체의 내실 있는 운영으로 신산업 발굴과 경쟁력 강화를 도모하고 국제 수소연료전지 포럼과 국내외 전시회 참가로 수소산업을 선도하는 전지보국 포항을 견인해 나가겠습니다.

44쪽입니다.

지역에서 생산한 에너지를 지역에서 소비하는 지산지소형 에너지 시스템 구축을 위해 분산 에너지 특화 지정 지역을 추진하고 공공주도 대규모 해상풍력단지 개발과 산업단지 내에 건물 지붕을 활용한 태양광 프로젝트를 통해 RE100 친환경 에너지 기반 도시로 거듭나겠습니다.

도시가스 공급이 어려운 농어촌 지역과 취약계층을 대상으로 도시가스 공급 배관망과 LPG 배관망을 구축하여 에너지 공급망을 확충하고 복지시설 고효율 냉난방기 교체, 중소기업 대상 고효율 설비 개선을 통한 에너지 효율 향상으로 시민 모두가 따뜻한 겨울, 시원한 여름을 보낼 수 있도록 에너지 복지 실현에도 최선을 다하겠습니다.

다음은 45쪽입니다.

지속 가능한 혁신상권 조성으로 지역경제 활력을 견인하도록 하겠습니다.

고물가, 고금리로 계속되는 경기 둔화 상황 극복과 지역경제 재건을 위해 소상공인과 지역 상권의 성장에 집중하겠습니다.

소상공인의 촘촘한 금융 지원을 통한 경영안전망 확충과 함께 온라인 스마트 역량을 강화하고 지역 상권을 주도할 수 있는 소상공인의 성장을 지원하겠습니다.

또한 전통시장을 시민 중심의 라이프 플랫폼으로 발전시키고 지역 가치와 문화를 살린 관광시장으로 확장하여 미래를 선도하는 혁신 상권 조성으로 민생경제 활력에 최선을 다하겠습니다.

아울러 근로 약자를 위한 복지를 강화하고 노사 간 갈등의 현명한 조정을 통한 선진 노사문화 정착과 산업재해 예방을 위한 안전보건 관리 체계 확립과 빈틈없는 관리로 안전하고 건강한 근로환경 조성을 위해 노력하겠습니다.

46쪽, 더 나은 일자리 확대로 시민의 삶의 질 향상과 청년이 정주하고 싶은 도시를 조성하겠습니다.

청년 참여형 정책 추진으로 청년 정책을 내실화하고 청년 맞춤형 취업 창업 지원으로 청년 자립을 도모하여 청년 정주도시 포항 조성에 총력을 기울이겠습니다.

특히 글로컬대학30사업 추진과 환동해 지역 혁신원 포항캠퍼스 운영 등 새로운 지방시대를 선도하기 위해 지역과 대학의 상호 협력을 지속 추진하겠습니다.

또한 다양한 취업 지원과 신산업 분야 지속 가능한 양질의 일자리 창출을 통해 민선 8기 6개 분야 12만 개의 일자리 창출 목표를 달성하기 위해 전력을 다하겠습니다.

47쪽입니다.

2024년에는 지역 특화 마이스 산업 기반 조성과 함께 차별화된 관광 인프라 콘텐츠 개발로 경쟁력 있는 관광 매력도시를 조성하겠습니다.

글로벌 관광과 경제 거점으로 거듭날 포항 국제 전시 컨벤션 센터를 상반기 내에 착공하겠으며, 미래 신산업과 연계한 포항형 마이스 산업의 기반을 체계적으로 조성해 나가는 등 고품격 고부가가치 창출에 전력을 다하겠습니다.

또한 변화하는 관광 수요에 맞춰 오도리 주상절리 테마파크 그리고 계획공모형 지역 관광 개발 사업을 추진하는 등 매력적인 해양관광 거점 기반 조성에도 앞장서겠습니다.

아울러 워케이션, 야간관광, 로컬성을 접목한 차별화된 체류형 관광 콘텐츠 확충과 대표 축제의 역량 강화, 전략적 관광 마케팅으로 포항 관광의 경쟁력을 한층 끌어올리고 환동해 중심도시로서 국제교류의 플랫폼 역할을 적극 수행하며 국내외 관광객에게 모두 매력적인 관광도시로 자리매김하도록 최선을 다하겠습니다.

마지막으로 48쪽입니다.

풍요롭고 살고 싶은 어촌, 그리고 지속 가능한 수산 기반 조성을 하겠습니다.

올해는 급감하는 수산자원으로 인해 경영 위기에 몰린 어업인들의 경영 안정에 힘쓰고 체계적인 어업 관리를 통해 풍요롭고 살고 싶은 어촌을 만들어 가는 데 최선을 다하겠습니다.

또한 스마트양식 클러스터 조성, 어촌 신활력 증진 사업, 수산 공익직불제, 바다 숲 조성 사업, 안전한 수산물 유통가공산업 육성과 수산물 소비 촉진 등 차별화된 어업 경영 지원으로 체계적이고 장기적인 수자원 보호에 노력하겠으며, 어업인들의 실질적인 소득 증대로 어촌 지역에 활력을 불어넣겠습니다.

이상으로 일자리경제국 소관 주요업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

의장 백인규

권혁원 일자리경제국장님 수고하셨습니다.

다음은 복지국장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

복지국장 최명환

복지국장 최명환입니다.

2024년도 복지국 소관 주요 업무를 보고드리겠습니다.

올해 복지국 비전은 포항형 복지혁신으로 시민 모두가 누리는 복지 플랫폼 구현입니다.

발로 뛰는 현장 복지 강화를 통해서 어느 누구도 소외됨 없이 포항시민 모두가 복지 혜택을 누릴 수 있는 정책을 펼쳐나가겠다는 약속을 드리면서, 올해 분야별 추진 사업 계획을 보고드리겠습니다.

51쪽에서 53쪽 일반현황은 책자를 참고해 주시기 바랍니다.

54쪽입니다.

내게 힘이 되는 복지 플랫폼 포항 구현입니다.

이를 위해 초저출생, 초고령사회 인구 구조 변화에 따른 지속가능 복지도시 구현을 위한 포항형 미래복지 마스터 플랜 수립과 중장년 일상돌봄, 재가 의료급여 등 수요자 맞춤형 돌봄 서비스 고도화로 포항형 통합 돌봄 체계를 구축해 나가겠습니다.

또한 저소득층 소득 보장과 긴급 지원 강화, 민관협력 체계 구축으로 위기가구를 발굴하고 근로빈곤층의 탈빈곤 촉진을 위한 자활복지 정책 추진으로 복지와 고용의 선순환을 달성하겠습니다.

상대적으로 저평가되었던 형산강 동해안 지구의 호국 정신을 계승하고 재조명하기 위한 환동해 호국 역사기념관을 건립 추진하여 호국 역사문화도시 포항의 이미지를 더욱 강화해 나가겠습니다.

55쪽입니다.

어르신, 장애인이 함께하는 모두의 복지 실현입니다.

어르신들의 활기찬 노후를 지원하기 위해서 노인 일자리 사업과 기초연금 지원을 지속적으로 확대하고 어르신들의 다양한 복지 서비스 제공을 위한 인프라 구축과 안심돌봄 환경을 조성하여 만족도 높은 맞춤 돌봄을 실시하겠습니다.

장애인 유형별 일자리 제공을 통해 자립 기반을 구축하고 장애인 연금을 확대 지원하는 한편, 1대1 장애인 활동지원 서비스 제공 등으로 장애인 돌봄 기능을 강화해 나가겠습니다.

추모공원 건립을 위한 설명회, 선진시설 견학 등을 지속적으로 추진하고 시민 공감대를 이끌어내서 민원을 최소화시켜 나가겠습니다.

올 상반기 내에 입지 후보지를 최종 선정하여 2028년 개원에 차질 없도록 철저하게 준비해 나가겠습니다.

다음은 56쪽, 함께 일하고 함께 누리는 가족 행복도시 조성입니다.

이를 위해 일 가정 양립 여성 시간선택제 일자리 600개 이상으로 창출하고 여성의 경력단절 예방을 강화해 나갈 계획입니다.

맞춤형 보육 서비스 강화를 위해 24시간 365어린이집 운영과 시간제 긴급보육 어린이집을 3개소로 확대하여 포항형 보육 돌봄 체계를 구축하고 부모의 경제 부담 경감을 위해서 부모 급여와 아이 돌봄 서비스 지원 확대, 출산장려금과 첫만남 이용권 지원으로 아이 키우기 좋은 도시 포항을 만들어 나가겠습니다.

또한 다양한 가족 형태별 맞춤형 서비스 제공으로 시민 모두가 행복한 가족 행복도시 조성에 최선을 다해 나가겠습니다.

마지막으로 57쪽, 아동 청소년과 함께 성장하는 교육혁신도시 포항을 만들어 가겠습니다.

맞춤형 교육 환경 조성으로 청소년의 꿈을 향한 복지 지원을 강화하며 아동 돌봄 서비스 고도화와 아동학대 예방으로 포항만의 안전한 환경을 조성해 나가겠습니다.

지방시대를 견인하는 미래형 교육혁신도시 조성을 위해 교육발전특구 시범지역 지정과 4차 산업혁명시대 디지털 선도 교육 모델 구축을 통한 창의 융합형 인재 양성과 차별 없는 교육 환경을 조성하여 교육 공공성 강화에 최선을 다하겠습니다.

청소년 안전망 구축과 고립 은둔 청소년과 위기청소년 맞춤형 지원을 강화하고 남구 청소년 문화의 집 건립을 빈틈없이 추진해 나가겠습니다.

양질의 아동돌봄 서비스 고도화를 위해 다함께 돌봄센터 확충으로 지역 중심의 돌봄 체계를 구축하겠습니다.

아동보호도시 포항의 명품 보호 체계 확립을 위해서 24시간 아동학대 대응체계 마련은 물론 유관기관 협력 강화로 안전한 양육환경 조성에 최선을 다하겠습니다.

이상으로 2024년 복지국 업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

의장 백인규

최명환 복지국장님 수고하셨습니다.

다음은 환경국장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

환경국장 고원학

환경국장 고원학입니다.

환경국 소관 주요 업무를 보고드리겠습니다.

올해 환경국은 환경이 경제를 뒷받침하는 동반성장 도시, 기후위기로부터 안전한 탄소중립도시 조성에 힘쓰겠습니다.

아울러 시민 모두가 참여하는 자원순환경제를 구현하고 푸드테크, 식품산업 선도도시 도약을 위해서 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 2024년도 주요 추진사업 보고를 드리겠습니다.

61쪽부터 65쪽까지 일반현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.

다음 66쪽입니다.

기업의 친환경 경영을 위한 환경기초시설과 맞춤형 지원에 최선을 다하겠습니다.

우선 영일만 1, 4산업단지 완충저류시설 사업을 신속히 추진하여 산업단지 내 안전한 물 관리 시스템을 구축하고 오염물질 배출사업장 관리 및 시설 개선 지원 확대를 통하여 기업이 환경을 지키며 경영 활동에 매진할 수 있도록 지도하며 소통해 나가겠습니다.

또한 친환경 자동차 인프라 확충을 위한 적극적 지원과 민간 보급 확대 등으로 그린 모빌리티 인프라 구축 및 교통 분야 친환경 전환도 가속화하겠습니다.

다음은 67쪽입니다.

건강한 생태환경 조성과 탄소중립도시 기반 조성에 매진하겠습니다.

미세먼지 배출 저감을 위한 각종 사업 등을 지속 추진하고 구무천 생태복원사업의 신속화 추진, 환경오염 모니터링 확대와 실시간 정보 제공으로 시민들과 함께 쾌적한 정주 여건을 마련할 수 있도록 노력하겠습니다.

또한 포항시의 기후위기 적응대책 수립, 탄소중립도시 공모를 차질 없이 추진하여 우리 시가 녹색 중심도시로 거듭날 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

다음 68쪽입니다.

순환경제 조성을 위한 자원순환 기반을 구축하겠습니다.

우리 시의 당면 과제인 안정적인 음식물 쓰레기 처리를 위해 포항 그린바이오파크의 최종 입지를 선정하고 이후 관련 절차를 차질 없이 추진해 나갈 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

또한 현재 추진 중인 호동2매립장 순환형 정비사업은 주변 지역에 대한 환경적 피해가 없도록 철저히 관리하고, 자원 선순환 사회 조성을 위한 재활용 선별장 선별시설의 효율적 운영을 통하여 자원 재활용률을 70%까지 높여 자원 선순환 사회 조성에 이바지하겠습니다.

아울러 2035년 목표로 추진 중인 에코빌리지 조성을 위하여 기본 구상 및 조성계획 수립 용역을 실시하고 대시민 공감대 형성과 예비후보지 선정 검토 등 생활쓰레기 안정적 처리 기반을 조성하겠습니다.

다음 69쪽입니다.

푸드테크 산업 혁신도시 건설에 매진하겠습니다.

푸드테크 혁신 클러스터 조성을 위하여 농식품부 공모사업인 푸드테크 연구지원센터 구축을 추진하겠으며, 푸드테크 산업 육성 및 지원에 관한 조례 제정, 대체식품 시장 급성장 전망에 따른 전략 수립을 위한 용역을 차질 없이 진행하겠습니다.

아울러 푸드테크 스타트업 기술지원 사업 추진을 위해 포스텍을 연구개발 주관기관으로 지정하여 R&D연구 진행, 푸드테크 계약학과 운영과 기업 매칭을 통한 산업 생태계 조성 등 기술지원 사업을 27년까지 지속적으로 추진하겠습니다.

또한 외식업 인력난 완화를 위한 서빙, 조리 로봇 등을 영업장 내 적용이 가능하도록 환경 개선을 실시하고 소비자에게 편리한 서비스 제공을 위하여 유관기관과 푸드테크 플랫폼 구축, MOU를 추진하여 포항형 K-외식 푸드테크 플랫폼 모델 구축을 통한 외식 산업 혁신을 이루겠습니다.

마지막으로 70쪽입니다.

외식산업 자생력 강화로 미식 관광도시 조성에 힘쓰겠습니다.

관광과 포항 대표 음식을 연계한 미식 관광 프로그램 개발과 홍보 강화 등 도시 브랜딩으로 미식 관광도시 포항의 브랜드 가치를 제고하겠습니다.

또한 외식업주 마케팅 교육으로 음식 문화 콘텐츠를 다양화하고 CEO 과정 운영, 식품 분야 ESC컨설팅 지원 등으로 외식업 업주 역량 강화에 최선을 다하겠습니다.

아울러 경영컨설팅과 디지털 기반 스마트 주방 전환 지원, 식재료 공동구매 지원을 통한 경영비 절감, 시민 식객단 운영 등 선진 위생 환경 확립을 위한 다각적 노력으로 미식 관광 활성화 기틀을 마련하겠습니다.

이상으로 환경국 소관 2024년 주요업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

의장 백인규

고원학 환경국장님 수고하셨습니다.

다음은 도시안전해양국장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

도시안전해양국장 김남진

안녕하십니까?

도시안전해양국장 김남진입니다.

도시안전해양국 소관 2024년도 주요업무보고를 드리겠습니다.

73쪽에서 77쪽까지 유인물로 갈음하겠습니다.

먼저 78쪽입니다.

포항 도시관리계획 재정비입니다.

도시의 개발 및 확장에 따른 우리 시의 전략계획 및 정책 방향 등 새로운 도시 발전 방향을 위해 합리적인 실현 계획을 수립하고 시민의 공공복리 증진과 지속할 수 있는 도시 발전 방향을 구상하는 계획입니다.

2024년에는 우리 시 전역에 대해서 현장조사 및 민원 사항 검토를 통해 재정비안을 수립하고, 향후 2025년에는 관련 기관 협의와 주민 및 시의회 의견 청취를 거쳐 최종적으로 우리 시 도시관리계획을 재정비하도록 하겠습니다.

다음 79쪽입니다.

지속발전 가능한 신산업 생태계 조성입니다.

기업 혁신파크 조성으로 인재 유입, 정착의 선순환 기반 마련과 혁신 생태계를 확보함으로써 지속발전 가능한 신산업 생태계 조성에 힘쓰겠습니다.

또한 포항 영일만 특화단지 개발과 신산업 기업의 수요에 특화된 기반시설 공급으로 포항시의 새로운 성장 동력으로 자리 잡은 신산업 활성화에 만전을 기하겠습니다.

영일만 산업단지와 블루밸리 국가산단 일원에 약 1,100만 제곱미터 규모의 이차전지 특화단지 지정에 따라 입주 예정 기업에 맞춤형 부지를 공급하고 산업단지 기반 시설 조성에도 만전을 기하겠습니다.

다음 80쪽입니다.

2030 포항시 도시재생 전략계획입니다.

본 사업은 새로운 정부 출범에 발맞춰 포항시 도시재생 도약을 위한 10년간의 법정 계획입니다.

2030을 목표로 도시재생 전략계획을 수립하여 특별법상 쇠퇴지역으로 분류되어 있는 지역에 활성화 지역 지정과 도시재생 추진 기반을 마련하고자 합니다.

지금까지의 추진 상황은 2021년 도시재생 전략계획 수립 방침을 결정하였고, 전문가 워크숍 및 주민 설문조사를 시행하여 2030 포항시 도시재생 전략계획의 기틀을 마련하였고, 2024년 올해는 도시재생의 새로운 도약의 해로 도시재생 전략계획 및 새로운 도시재생 활성화 계획 승인을 목표로 하고 있습니다.

다음 81쪽입니다.

안전도시 대전환 종합계획입니다.

기후이변에 따른 예측 불가능한 수준의 재난에 대응하기 위해 안전도시 대전환 종합계획을 적극 추진하겠습니다.

우선 냉천 일원에 피해 원인 분석 용역 결과를 바탕으로 현재 안전도시 조성 제도 개선 및 도시 진단 용역을 추진하고 있으며, 이와 병행하여서 포항시 안전도시 조성에 관한 조례를 제정하였고, 포항시 안전도시위원회를 구성하였으며, 이어서 포항시 안전도시 자문위원회를 구성할 예정입니다.

관련 부서 협의를 통해 안전도시 조성 주요 사업에 대해서 검토하고 있으며, 도시 외곽 우회 대배수 터널 설치, 도심 저류지 확충 및 빗물펌프장 증설, 연안 침수 위험지역, 하천 하류 지역 차수벽 설치, 상습 침수지역 정밀안전진단 및 이주에 대한 적정성 검토 등 주요 사업이 잘 추진될 수 있도록 하겠습니다.

앞으로도 포항형 방재 인프라 구축이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

다음 83쪽입니다.

촉발지진 극복과 지진방재도시 조성입니다.

올해는 국내 최고 수준의 지진방재안전도시 조성을 위해 지진 모니터링 시스템의 안정화와 신뢰할 수 있는 지진안전종합센터 구축 및 국가 주도의 운영체제를 확립하고 국가 지진방재 교육관 건립을 지속 추진하며 국내 유일의 지진안전 전문 교육기관을 확보하는 데 매진하겠습니다.

행복도시 어울림 플랫폼 건립을 지속 추진하고 문화페스티벌 거리, 북송둘레길 주차장 조성을 연내에 완료하여 흥해 특별재생 사업을 올해 마무리 짓도록 하겠습니다.

또한 현재 지역의 현안으로 있는 촉발지진 손해배상 소송과 관련해서 피해 시민의 권익 보호를 지속적으로 추진하여 청구 소멸시효 이전까지 모든 피해 시민이 소송에 참여할 수 있도록 지원하고, 소송 누락과 사회적 약자의 법적 권익 침해 방지를 위해서 지역 정치권과 지속적으로 소통하여서 정부가 일괄 피해 보상할 수 있도록 지속적으로 노력해 나가겠습니다.

다음 84쪽입니다.

누구나 살기 좋은 도시 만들기입니다.

유니버설 디자인 기본계획 및 가이드라인 수립은 가속화된 고령화와 열린 세계화로 인해 다양성이 공존하는 사회의 변화 속에서 시민이 이용하는 공공시설 내에 유니버설 디자인을 적용하여서 모든 시민이 안전하고 편리하게 살아갈 수 있는 도시를 조성하고자 합니다.

여남동 안전 동행길 조성 사업과 간판 개선 사업은 경상북도 공모사업에 선정되어 차별에 대한 도시 미관 개선 사업으로 도시 이미지 제고 및 주거환경 개선 및 지역 상권 활성화에 기여하도록 하겠습니다.

다음 85쪽입니다.

공동주택관리 지원사업입니다.

공동주택 시설의 노후로 인해 공동주택 관리의 중요성과 필요성이 대두됨에 따라 준공 후 15년이 경과된 공동주택 단지 내 주도로 포장, 하수도 보수, 옥상방수 등 주민공동이용시설물에 대한 비용 지원을 적극 지원하는 사업이며, 해당 지원 사업은 2008년부터 현재까지 추진하고 있습니다.

현재까지 942개 단지에 274억 원을 지원하였고, 23년에는 54개 단지를 선정하여 집행을 완료하였습니다.

올해도 공동주택 관리 지원 대상 아파트를 조속히 선정하여 추진하도록 하겠습니다.

공동주택 입주민의 주거환경 개선 강화와 주거복지가 빠른 시일 내에 형성될 수 있도록 노력하겠습니다.

다음은 86쪽, 체계적인 주택 관리를 위한 주거정책 추진입니다.

우리 시 청년, 신혼부부, 고령자 주택 등 공공임대주택 수요 조사 및 기획과 물량 확보를 위해 공급 계획 수립 및 주거 문화의 다양화를 추구하고자 합니다.

기업 유치, 청년유입 확대에 따라서 공공 및 민간 임대주택 추진물량이 현재 총 2,979세대이며, 2024년에는 주거시설 공급팀을 신설해서 주거 정책을 추진하여 체계적인 주택 공급 체계의 수립과 기업 유치, 인력 고용에 따른 임대주택 수요 홍보, 기존 주택 건설사업 승인을 득한 민간사업자를 대상으로 임대 분양으로 전환할 수 있도록 지속적으로 협의하겠습니다.

2023년에는 고령자 공모 사업이 12월에 선정됐고, 2027년 12월까지 목표해서 준공하도록 하겠습니다.

마지막 87쪽, 해양문화관광과 북방 거점도시 포항입니다.

해양관광 인프라 구축을 위해서 장기 신창해수욕장 조성 사업을 완료하였으며, 연안 정비 사업을 추진 총 19개를 준공하였습니다.

해양관광 보존을 위해 태풍 힌남노 등으로 발생한 관내 해양 쓰레기와 연안 쓰레기 등 한 1,200톤을 처리했습니다.

해마다 증가되는 해양 쓰레기를 신속히 처리하기 위해서 해양생태보존팀을 신설하였으며 청정한 연안 관리를 위하여 적극 노력하였습니다.

지속적인 지역 맞춤형 해양관광산업 기반 조성을 위해 호미반도 국가해양정원, 영일만 복합 해양레저 관광도시 조성 등 차질 없이 추진하고 영일만항을 모항으로 하는 크루즈와 카페리 유치 등 항만 기능을 다양화하고 항만을 통한 지역경제 활성화가 될 수 있도록 행정력을 집중하도록 하겠습니다.

이상으로 2024년도 도시안전해양국 소관 업무보고는 마치겠습니다.

감사합니다.

의장 백인규

김남진 도시안전해양국장님 수고하셨습니다.

다음은 남구보건소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

남구보건소장 김정임

안녕하십니까?

남구보건소장 김정임입니다.

2024년 남구보건소 소관 주요 업무를 보고드리겠습니다.

2024년 남구보건소는 필수 의료 및 감염병 대응 체계를 강화하고 일상 속 건강생활 실천을 통한 맞춤형 건강관리로 시민들이 안전하고 건강한 건강도시 포항 조성에 최선을 다하겠습니다.

일반현황은 91쪽 유인물을 참조해 주시기 바랍니다.

93쪽, 일상의 안심을 더하는 필수 의료기반 구축입니다.

응급의료 환경 조성과 감염병 대응으로 시민이 안전한 건강의료체계 구축하고자 노력하겠습니다.

골든타임 내 적절한 응급조치로 시민의 생명을 보호할 수 있는 환경 조성을 위하여 총 사업비 21억 원으로 경북도 내 최초 다인용 고압산소치료센터를 설치하여 잠수병, 화상 환자 등 중증 환자의 적극적인 치료와 24시간 소아응급실의 안정적 운영으로 시민응급의료망 구축에 최선을 다하겠습니다.

신종감염병 발생에 대비하여 지역사회와 연계한 다분야 원헬스 협력 체계를 구축하고 법정 감염병 관리, 표본감시체계 운영 등으로 감염병 발생을 예방하고 긴급 대응 체계를 유지하도록 하겠습니다.

또한 매개체 감염병 예방을 위한 친환경 생활방역 체계를 마련하고 취약지 복개천 집중 방역 소독과 방역기동반 운영으로 감염병 매개 해충 구제에 적극 노력하겠으며, 찾아가는 친환경 방역소독 서비스로 장애인 등 건강 취약 가구의 환경 관리와 건강 증진에 최선을 다하겠습니다.

안전한 의료환경 조성으로 시민의 건강 보호와 삶의 질을 향상시키도록 힘쓰겠습니다.

다음은 94쪽, 함께 만드는 건강백세, 모두가 행복한 포항입니다.

지난해 코로나와 공존하면서 건강한 일상으로의 복귀를 위하여 야외 활동을 강화하는 건강체조 교실, 맨발 걷기 교육 등을 집중적으로 실시하였으며, 장애인 등 취약계층의 건강 관리를 위하여 힘써 왔습니다.

올해에는 일상 속 신체활동 활성화 프로그램을 지속적으로 실시하고 보건소와 보건지소에 체성분 검사, 영양교육, 운동교실 병행, 비만 관리를 체계적으로 추진하여 시민들이 지속적으로 건강생활을 실천할 수 있도록 힘쓰겠습니다.

또한 어린이 건강체험관 운영, 취약계층 방문 건강관리, 어르신 스마트 건강케어, 임신 육아교실, 다문화 모자 가정 건강관리 등 대상자에 따른 맞춤형 건강관리 서비스를 제공하겠습니다.

정신건강검진 확대와 고위험군 사례관리 등을 통해 적극적으로 자살 예방에 힘쓰겠으며, 치매 사례 관리와 치매안심센터 분소 운영으로 치매 돌봄 사각지대 해소를 위해 노력하겠습니다.

또한 무의미한 연명의료를 시행하지 않고 준비된 인생을 마무리할 수 있도록 시민 웰다잉 교육을 추진하여 지역사회 웰다잉 문화 조성에 힘쓰겠습니다.

건강생활 환경 조성과 맞춤형 건강관리 서비스로 지역 주민의 건강 수명 연장에 최선을 다하겠습니다.

이상으로 2024년 남구보건소 업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

의장 백인규

김정임 남구보건소장님 수고하셨습니다.

다음은 북구보건소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

북구보건소장 박혜경

안녕하십니까?

북구보건소장 박혜경입니다.

2024년도 북구보건소 주요 업무를 보고드리겠습니다.

일반현황은 참조해 주시기 바랍니다.

99쪽, 시민 중심 스마트 공공보건의료 인프라를 확충하겠습니다.

북구보건소 및 트라우마센터 건립 공정률은 39%로 2025년 1월 개소에 차질 없이 진행 중입니다.

스마트 건강증진 체험관, 최첨단 감염병 관리센터, 개방형 시민건강문화공간과 공원 같은 녹지 조경을 조성하여 예방중심 보건소 기능 및 공중보건 위기 대응체계 강화, 재난 트라우마 통합 대응체계 구축 등 미래 100년을 준비하는 공공보건의료 인프라를 구축하여 도농간 보건의료 불균형 해소와 흥해 도심 활력의 거점 기관으로 자리 잡겠으며, 북구보건소 후적지 포항시 건강생활지원센터 건립도 본격적으로 추진하겠습니다.

읍면 의료 취약지역 주민 밀착형 보건의료 서비스 향상을 위해 원격 진료 및 민간협업, 찾아가는 나눔 의료봉사를 효율적으로 추진하고, 권역별 거점 보건지소를 중심으로 소생활권 지역특화 건강증진 서비스 지원을 확대하겠습니다.

넥스트 팬데믹 상황에 대비한 선제적 감염병 상시 예방체계 강화 등 시민의 안전하고 건강한 삶을 위한 공공보건의료 인프라 확충에 최선을 다하겠습니다.

100쪽, 건강한 일상, 행복 가득한 건강도시 포항 만들기에 주력하겠습니다.

건강생활 실천을 위한 생활터 중심의 통합 건강관리 서비스와 생애주기별 정신건강관리 서비스 제공 체계를 구축하고 포항 청년 마인드링크 중심으로 수요자 중심의 청년 특화 마음 건강 지원 사업을 중점 추진하겠습니다.

건강증진 서비스 접근성이 떨어지는 노령층 만성질환 예방관리를 위해 AI‧IoT 스마트 헬스케어 건강관리 서비스를 확대 운영하겠으며, 출산 힐링센터에서는 체감도 높은 임신 출산 양육 서비스 지원을 강화하겠습니다.

치매 조기 검진 및 원스톱 맞춤형 통합관리 서비스와 지역 자원의 유기적인 연계 협력 체계로 예방에서 돌봄까지 치매 관리 안전망을 효율적으로 구축해 가겠습니다.

북구보건소는 시민들이 건강하고 행복한 삶을 위한 선진 보건의료행정과 건강 친화적 환경 조성에 최선을 다하겠습니다.

이상 북구보건소 주요업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

의장 백인규

박혜경 북구보건소장님 수고하셨습니다.

다음은 농업기술센터소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 정경원

안녕하십니까?

농업기술센터소장 정경원입니다.

2024년도 농업기술센터 소관 주요 업무를 보고드리겠습니다.

우리 농업기술센터는 다양한 분야에 선제적 대응으로 미래 농업농촌 혁신 클러스터 조성을 핵심 추진 과제로 미래 신성장 포항 농업을 위해 최선을 다하겠습니다.

103쪽부터 105쪽까지 일반현황은 책자를 참고해 주시기 바랍니다.

106쪽이 되겠습니다.

농업인 소득 안정 및 삶의 질 향상을 위하여 지원하겠습니다.

글로벌 기후변화 위기와 식량 안보의 중요성이 높아지고 농업 분야의 디지털 전환이 가속화됨에 따라 농업의 불확실성이 점점 커지는 상황에 직면해 있습니다.

따라서 우리 농업의 어려운 여건에 대응하여 농업 분야 신성장 동력을 발굴 육성하고 농식품 산업의 혁신 성장을 위한 사업으로 지속 가능한 농업 환경을 조성하기 위해 노력하고 있습니다.

먼저 공익 증진 및 전략 작물 직접 직불금 229억 원을 지원하는 등 농업인의 소득 안정에 기여하고 청년 농업인 영농 지원 정착 지원 사업으로 청년농부를 육성하여 활력 넘치는 농촌 조성에 앞장서겠습니다.

또한 농촌지역의 복지 증진 및 보육 여건 개선과 도시와 농촌의 교육 및 문화적 격차를 줄여 농촌 지역 주민의 삶의 질이 향상될 수 있도록 노력하겠습니다.

그다음 쪽이 되겠습니다.

저탄소 농업 실현 및 고품질 농산물 생산을 위해 노력하겠습니다.

친환경 농산물 생산 장비 및 농자재를 지원하여 저비용, 고효율의 친환경 농업 체계를 구축하여 저탄소 농업 육성 및 친환경 농업 저변을 확대해 나가겠습니다.

또한 고소득 원예특작 생산 기반을 위한 사업으로 안정적인 원예 작물 기반 조성과 주거 안정 생산 및 쌀 생산 경쟁력 제고를 위한 사업을 지원하여 맞춤형 쌀 생산 기반 조성을 위해 최선을 다하겠습니다.

다음 쪽 되겠습니다.

108쪽입니다.

도농 상생을 위한 활력 있는 농촌을 구현해 나가겠습니다.

흥해읍, 신광면 등 8개 읍면에 일반 농산어촌 개발 사업으로 금년 66억 9,000만 원을 포함한 총 608억 원을 투입하여 농촌 중심지를 복지, 교육, 문화의 거점으로 육성할 계획입니다.

그리고 찾아가고 싶은 아름다운 농촌 조성을 위하여 푸드테크 기술 도입, 경관농업 단지의 농산물을 활용한 소득화 모델을 개발하고 경관농업 단지를 확대하겠습니다.

또한 농업 창업과 주택 구입 지원 및 다양한 귀농 귀촌 정책 추진으로 살고 싶은 귀농 1번지 포항을 만들어 가도록 하겠습니다.

다음 쪽 되겠습니다.

지속가능한 농업 농촌을 위한 미래 인재를 양성하겠습니다.

농업 전문 교육으로 미래 농업을 위한 농업경영인 육성의 일환으로 제77주년 한국농촌지도자 전국대회 개최 준비에 만전을 기하고 청년 농업인 자립기반 구축 사업과 신활력 플러스 사업으로 도농상생활력센터 건립 등 공동체 육성과 농촌 자립적 발전 기반을 구축하겠습니다.

다음 쪽 되겠습니다.

110쪽입니다.

지속가능한 스마트 축산 환경을 구축하겠습니다.

스마트 축산시설 및 축산 냄새 개선 사업 확대로 지속 가능한 축산 환경을 조성하고 아프리카 돼지열병, 구제역, AI 등 악성 가축 전염병의 선제적 차단으로 안심 축산도시 조성에 힘쓰겠습니다.

스마트 동물복지형 미래 축산 기반 조성을 위한 한우 혈통 정보 관리 시스템과 생체정보 수집 및 축우 관리 시스템을 구축하여 나가겠습니다.

우리 시민에게 안전한 축산물을 공급하기 위하여 HACCP 인증 확대, 축산물 이력제, 800여 축산물 판매업소의 위생 감시 강화를 추구해 소비 촉진과 시민 안전을 함께 이루도록 하겠습니다.

그리고 반려동물 테마공원 운영, 동물보호센터 환경 개선, 유기동물 입양센터 등 성숙한 동물 문화 조성에도 힘쓰겠습니다.

다음 쪽 되겠습니다.

신기술 보급으로 지속 가능한 농업을 구현해 나가겠습니다.

식량 지급률을 향상시키기 위한 재배 기술 및 전력 특구 단지 기반 조성에 61억 원을 지원하고 4개소의 권역별 농기계 임대사업소를 운영하여 농업인의 농작업을 원활히 하도록 하겠습니다.

기후 변화에 적극 대응하는 농업으로 과수 안정생산 및 아열대 과수 보급을 확대하여 안정적인 농산물 생산을 지원하겠습니다.

미래형 농업기술 보급으로 디지털 기반 정밀농업을 지도하고 재배 방법을 전환하여 다목적 고품질 농산물의 생산, 지속 가능한 농업기술 보급에 앞장서겠습니다.

마지막으로 농업 브랜드를 글로벌 명품화하겠습니다.

농식품 유통 구조를 다양하게 확대하여 창의적인 판로 개척을 통한 유통체계를 개편하겠습니다.

유통 환경과 소비 구조의 변화에 대응하기 위하여 홈쇼핑, 대형 유통업체 등 업무협약을 지속적으로 체결하고 수출 전문단지 확대와 브랜드 명품화를 통한 판로 다변화를 통해 미래 농식품 산업의 수출 경쟁력 제고로 유통 경로를 확대해 나가겠습니다.

이상으로 농업기술센터 소관 2024년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

의장 백인규

정경원 농업기술센터소장님 수고하셨습니다.

다음은 건설교통사업본부장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

건설교통사업본부장 김현구

건설교통사업본부장 김현구입니다.

미래 세대의 행복과 시민들의 풍요로운 삶을 위해 지방시대의 중심 포항이 될 수 있도록 영일만대교 건설, 신공항 철도, 고속도로 건설 등 지역 산업들이 한반도와 전 세계로 뻗어나갈 수 있도록 철강과 같은 철도 도로망을 구축하는 데 건설교통사업본부가 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다.

먼저 115쪽의 일반현황, 118쪽의 국가 및 타기관 시행 사업, 119쪽의 지자체 도로 사업은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

건설교통사업본부 소관 주요 사업에 대해서 보고드리겠습니다.

120쪽, 영일만대교 건설 사업입니다.

이차전지, 수소, 바이오산업 등 경제 재도약 지원을 위한 빠른 도로망 확충 사업으로 향후 지방시대 중심으로 포항이 우뚝 설 것을 확신합니다.

영일만대교 건설은 2024년 정부 예산 1,350억 원이 확정되었습니다.

금년 상반기 내에 총사업비 변경 승인을 득하도록 노력하고 하반기부터는 본격적인 설계가 이루어질 수 있도록 중앙부처와 지속적으로 협의하여 사업이 조기에 착공될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

122쪽, 국지도20호선[효자-상원] 건설 사업입니다.

이 사업은 송도동에서 항구동을 잇는 국가지원지방도로를 건설하는 사업으로 현재 공정률 34%로 진행되고 있습니다.

2026년 6월 준공 예정이나 6개월을 앞당겨 2025년 연말까지는 공사를 준공하고 시가지 상습 교통 정체를 해소하는 등 시민 불편이 없도록 차질 없이 공사를 추진해 나가겠습니다.

124쪽, 흥해 초곡리 도시계획도로 개설 사업입니다.

이 사업은 초곡지구, 이인지구 등 대단위 주택사업지구의 교통체증을 해소코자 시행하는 사업으로 올해 노선 내 잔여구간 토지 보상을 추진하고 2025년에는 공사를 착공하여 지역 주민들에게 쾌적한 교통환경을 제공할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

126쪽, 양학동-흥해 대련 간 도시계획도로 개설 사업입니다.

양학동과 흥해 국도 31호선을 연결하여 3,300세대 대단위 아파트 건설 등으로 인한 시가지 교통량 분산을 위한 사업으로 2025년 준공 예정이며 연내 보상을 완료하고 조속히 공사를 추진하여 시민들의 정주 여건을 개선하는 데 적극 노력하겠습니다.

128쪽, 주요 관광지 인근 공영주차장 지속 확대 사업입니다.

2023년 문화관광부 한국관광의 별로 지정된 스페이스워크와 포항시립미술관, 환호공원 등 증가하는 방문객들의 주차 수요를 충족하기 위해 환여파출소 앞 환호공원 3주차장에 공영 주차타워 건립을 추진하고 있습니다.

2025년 준공을 목표로 350대 정도의 주차 공간을 확보하고 우리 시 관광명소를 편리하게 이용할 수 있도록 만전을 기울이겠습니다.

또한 구룡포 과메기 공장 앞 부지에 공영 주차타워를 건립하여 총 133대의 주차 공간을 조성하여 2024년 말까지 공사를 완료하여 차질 없이 추진해 나가겠습니다.

129쪽, 포항형 노선버스 준공영제 도입 타당성 용역입니다.

대중교통 환경 및 수요 패턴 변화 등으로 우리 시에서 가장 적합한 대중교통 운영 체계를 모색하고자 포항형 노선버스 준공영제 도입 타당성 용역을 시행코자 합니다.

합리적인 재정 지원을 위해 현 민영제의 효율화, 준공영제, 부분 공영제 등 다양한 방안을 검토하여 시의회, 버스 운행사, 운수종사자, 시민단체 등의 의견을 포괄적으로 수렴하여 포항형 버스 운영체계 도출에 최선을 다하겠습니다.

마지막으로 130쪽, 북부권 버스 공영 차고지 조성 사업입니다.

노후된 양덕버스 차고지를 흥해읍 영일만4일반산업단지 내로 이전하는 북부권 버스 공영 차고지를 조성코자 합니다.

3만 제곱미터 부지에 158대 규모로 사무동과 친환경 대중교통 인프라를 구축할 예정이며 현재 지방재정 중앙투자심사가 끝나는 대로 올 4월 기본 및 실시설계 용역을 착수하여 2026년 12월 완공을 위해 적극 노력하겠습니다.

2024년도에는 지역 현안 및 주요 사업들을 지역구 의원님들과 사전 협의하여 시민들의 삶이 보다 더 편리하고 안전하게 지속될 수 있도록 현장 중심 행정을 펼치는 데 총력을 다하겠습니다.

이상으로 건설교통사업본부 소관 업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

의장 백인규

김현구 건설교통사업본부장님 수고하셨습니다.

다음은 맑은물사업본부장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

맑은물사업본부장 손정호

맑은물사업본부장 손정호입니다.

우리 본부 소관 주요 업무를 보고드리겠습니다.

133쪽에서 135쪽까지 일반현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

먼저 136쪽, 변화에 대응하는 시민 중심 ESG 경영 추진입니다.

재정건전성과 안전을 최우선으로 하는 ESG 공기업 책임경영을 추진해 나가겠습니다.

그동안 상수도 요금은 시민들의 경제적 부담을 우려하여 2014년 이후 요금을 동결하여 왔으나 현재 우리 시 상수도 요금 현실화율은 전국 평균 대비 현저히 낮은 상황으로 안정적 재정 확보 및 시민 수요 대응을 위한 시설투자가 불가피해짐에 따라 2024년 하반기부터 단계적 요금 인상을 신중히 검토해 나가겠습니다.

또한 유수율 향상의 효율적인 스마트 원격 검침 시스템을 2028년까지 연차적으로 구축하여 시민 삶의 질 향상에 기여하는 시민 공감 상하수도 행정 운영에 최선을 다하겠습니다.

다음 137쪽, 미래 선도형 물 공급망 확충입니다.

우리 시가 추진하고 있는 미래 신산업의 원활한 안착을 위해 공업용수 확보는 해결해야 할 필수 과제입니다.

우선 시급한 영일만 산업단지 공업용수 공급을 위해 양덕정수장 증설 및 생활용수 전환, 유강 수계 정수장 성능 회복 등을 단계적으로 추진하여 6만 톤의 공업용수를 차질 없이 공급하고 이와 더불어 취수원 다변화를 통한 기후위기에 대응하기 위하여 해수 담수화 기본구상 용역을 추진할 계획입니다.

또한 24시간 맑은 물 공급체계 구축을 위해 택전정수장 성능 회복 개량공사, 양덕정수장 원수관로 설치 공사를 완료해 나가겠습니다.

이와 함께 농어촌 지역 주민들의 안전하고 편리한 수돗물 공급을 위해 지방상수도 미공급 지역 5개 마을의 급수 배수로 관로를 신설하여 물 복지 사각지대를 해소해 나가겠습니다.

다음 138쪽, 안전한 수돗물 생산을 위한 시설 개선입니다.

각종 정수시설 개량 및 노후 설비 교체를 통하여 시민들에게 믿고 마실 수 있는 수돗물을 공급하도록 하겠습니다.

먼저 양덕정수장에 활성탄 투입 설비를 설치하여 조류 발생으로 인한 냄새, 맛, 유발 물질을 사전에 없애고 활성탄 주입 시설, 응집제 주입 정량펌프 증설, 유충 방지시설, 원수 염도 자동측정기 설치 등 정수시설 개량공사와 제2수원지 고효율 송수펌프 교체 및 2회선 수전 공급망 구축으로 에너지 효율 향상과 안정적인 수돗물 공급에 최선을 다하겠습니다.

다음 139쪽, 시민이 안전하고 행복한 물 환경 조성입니다.

하수도 시설 확충을 통해 수질 환경을 개선하고 안전도시 조성을 위한 도시 침수 예방 사업을 확대해 나가겠습니다.

먼저 흥해읍 외 5개 지역의 하수관로 정비 사업을 추진하고 하수처리장 처리 용량 부족 문제를 해결하기 위해 장량, 흥해하수처리장 증설 및 송라하수처리장을 신설하여 주민들의 생활환경을 개선해 나가겠습니다.

또한 기후변화에 대응하고자 송도, 대송 등 8개 지역의 빗물펌프장 신증설과 유입관로 정비 등의 사업을 추진하고 빗물펌프장 정비와 하수도 증설, 노후관로 정비 사업을 통해서 반복되는 기상이변으로부터 시민 일상이 안전한 도시를 구현하겠습니다.

다음 140쪽, 하천 생태계 보존을 위한 공공하수처리시설 개선입니다.

노후된 설비를 교체하여 잠재된 위험 요인을 사전에 예방하고 수처리 시설 개선 사업으로 형산강과 영일만의 깨끗한 환경을 조성하겠습니다.

먼저 포항 공공하수처리시설 내진보강공사를 시행하고 구룡포, 흥해, 장량 맑은물재생센터 등 공공하수처리시설의 시설물을 교체하여 인근 주민들의 주거환경 개선에 기여하겠습니다.

포항 공공하수처리시설 생물반응조 개선사업은 형산강과 영일만의 수질 보존에 차질이 없도록 실시협약을 체결하는 등 사업 추진에 심혈을 기울여 나가겠습니다.

그리고 하수슬러지 증가량의 안정적인 처리를 위해 하수슬러지 감량화 및 에너지화 사업을 추진해 나가겠습니다.

이상으로 맑은물사업본부 주요업무보고를 마치면서 맑은물사업본부는 용수 관련 인프라 확충에 전력을 다해 이차전지 등 첨단 소재산업의 최적지가 되도록 하고 미래 선도형 물자원도시, 안전한 물 관리, 물 복지 실현을 통해 지속 가능한 포항의 미래와 시민의 행복에 앞장서 나가겠다는 말씀을 드립니다.

감사합니다.

의장 백인규

손정호 맑은물사업본부장님 수고하셨습니다.

다음은 푸른도시사업단장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

푸른도시사업단장 김응수

푸른도시사업단장 김응수입니다.

올해 저희 사업단에서는 그린웨이의 적극적인 추진으로 걷기 좋은 녹색 생태도시, 안전하고 쾌적한 생태산림 구축, 미래를 준비하는 공원, 자연친화적인 안심 하천 조성을 통하여 시민 모두가 행복한 자연생태복지를 누릴 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리며 푸른도시사업단 소관 주요 업무를 보고드리겠습니다.

우리 사업단 소관 일반현황 143쪽부터 154쪽까지는 책자를 참고해 주시면 감사하겠습니다.

155쪽, 포항 그린웨이의 지속 추진으로 걷기 좋은 녹색생태도시 조성입니다.

사람과 자연이 어우러진 녹색 복지 증진, 어딜 가든 숲과 정원이 있는 녹색지대 조성을 위하여 시민 모두가 참여하는 포항 그린웨이를 적극적으로 추진하도록 하겠습니다.

2024년도에는 기후위기 대응을 위한 대규모 도시숲 녹지 조성, 보행자 중심의 숲길, 물길 네트워크 구축, 포항을 변화시키는 녹색 시민참여 콘텐츠 활성화, 도심 녹지의 체계적인 유지관리, 천만송이 장미도시 및 다채로운 꽃거리 조성 등 아름다운 도시경관 창출로 도시환경 개선과 도시 브랜드 가치 향상을 위한 녹색생태도시 조성을 적극 추진하겠습니다.

다음은 156쪽, 시민과 함께하는 산림경영 및 복지 실현입니다.

산림재난의 선제적 대비로 안전하고 쾌적한 생태산림 구축과 산림순환 경영을 통한 지역 임업의 경영 활성화를 통한 소득 증대, 호미반도 산림복지단지 및 도심권 단절 숲길 연결 등으로 모두가 누리는 산림경영 및 산림복지를 실현하도록 하겠습니다.

2024년도에는 경상권 목재자원화센터 및 임산물 물류터미널, 선도산림경영단지 조성을 통한 산림자원 선순환 체계 구축, 산림사업 관리 업무 대행 추진을 통한 산림자원 육성, 산림재해 저감 대책을 통한 자연재해 피해 제로화, 산림문화, 휴양, 치유형 산림복지단지 조성, 도심권 단절 숲길 연결, 소나무 재선충병 피해 및 맞춤형 복합 방제 추진 등 시민이 체감하는 산림복지기반 및 임산물 유통 기반 확충을 통한 임업인의 소득 증대를 위해 적극적으로 노력하겠습니다.

다음은 157쪽입니다.

시민 행복과 미래를 준비하는 녹색공원 조성 관리입니다.

자연과 사람이 조화로운 행복한 공원, 녹색 네트워크 확장 등 미래를 준비하는 공원 조성으로 시민들의 삶의 질 향상 및 정주 여건 개선을 통한 살기 좋은 포항 건설을 실현하도록 하겠습니다.

2024년도에는 상생, 학산, 환호공원에 대한 민간공원 조성 특례사업은 건축, 토목 등의 본격 추진과 자체 공원 조성 사업에 대한 토지 보상을 완료하도록 하겠습니다.

도시공원 내 무더위 쉼터 조성, 공중화장실 개선, 펫놀이터 조성, 세대통합형 놀이터 조성 등 변화하는 시민 수요에 부응하는 맞춤형 공원을 조성 관리하도록 하겠으며, 내연산 보경사 시립공원 자연학습장 조성, 포항운하 환경 및 시설물 정비를 통한 사람과 자연, 환경이 조화로운 공원 조성 및 유지관리에 최선의 노력을 다하겠습니다.

마지막으로 158쪽입니다.

시민이 걱정 없는 자연친화형 안심 하천 조성입니다.

친환경 생태하천 복원 및 친수여가문화 공간 조성과 풍수에 강한 하천 인프라 구축으로 쾌적하고 안전한 수변도시 조성을 통한 자연친화형 안심하천을 조성하도록 하겠습니다.

2024년도에는 학산천 생태하천 복원사업과 중명 친환경 자연생태 테마랜드 조성 사업을 통한 자연과 사람이 어우러지는 친수여가문화공간을 조성하도록 하겠으며, 학산지구 도시침수 예방사업, 지방하천 정비 및 유수 지장목 제거, 항사댐 기본계획 수립, 고시, 도구약전 풍수해생활권 종합정비사업 기본 및 실시설계를 착수하여 상습 수해 위험 해소를 통한 안심 하천 조성에 최선의 노력을 다하겠습니다.

이상으로 푸른도시사업단 주요업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

의장 백인규

김응수 푸른도시사업단장님 수고하셨습니다.

마지막으로 평생학습원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

평생학습원장 송영희

평생학습원장 송영희입니다.

시민 모두가 즐거운 생활 속 평생학습 실현, 대한민국 독서진흥을 선도하는 도서관, 모두에게 열려 있는 즐거운 미술관 구현을 약속드리면서 평생학습원 소관 2024년 주요업무보고를 드리겠습니다.

161쪽부터 164쪽까지 일반현황은 책자를 참고해 주시기 바랍니다.

165쪽입니다.

시민 모두가 즐거운 생활 속 평생학습 실현을 하도록 하겠습니다.

4050 중장년층을 위한 취창업 전문 과정을 강화하고 평생학습 경북권역 대표 역할을 충실히 수행하겠습니다.

교육 소외 계층 해소를 위하여 민관군 행복학습센터를 운영하고 동네 경로당, 대학, 성인문해교육, 격대교육 등 평생교육 지원을 더욱 확대하겠으며, 경상북도 평생학습박람회 유치와 장애인 평생학습도시 지정을 위해 최선을 다하겠습니다.

여성문화관 리모델링 사업과 호동관, 근로자종합복지회관 리모델링 사업을 차질 없이 진행하겠습니다.

166쪽입니다.

대한민국 독서진흥을 선도하는 도서관이 되겠습니다.

대구경북 최초로 유치한 대한민국 독서대전을 성공적으로 개최하여 독서문화를 확산하고 지역 문화를 부흥시키겠습니다.

하반기 개관 예정인 북구 포은흥해도서관과 남구의 포은오천도서관이 거점 도서관의 역할을 강화하여 포항시 전체를 아우르는 도서관 생태계를 구축하도록 하겠습니다.

167쪽입니다.

모두에게 열려 있는 즐거운 미술관을 구현하도록 하겠습니다.

지역 미술을 증진하고 시민의 즐거운 미술관 콘텐츠를 개발 운영하겠습니다.

다채로운 전시 기획과 수요자 중심의 교육감상 프로그램, 학술 및 문화행사를 추진하고자 합니다.

시민 참여 중심의 포항 스틸아트 공방을 운영하겠습니다.

문화도시 포항의 랜드마크가 될 시립미술관 제2관의 설계 공모를 작년에 완료하였습니다.

2024년에는 기본 및 실시설계를 추진하여 2026년 12월 개강까지 박차를 가하도록 하겠습니다.

이상 평생학습원 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

의장 백인규

송영희 평생학습원장님 수고하셨습니다.

오늘 보고한 2024년도 주요 업무는 계획대로 추진될 수 있도록 관계공무원들께서는 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다.

이것으로 본청과 직속기관 및 사업본부에 대한 2024년도 주요업무보고는 마치고 별도로 구청 업무보고를 받도록 하겠습니다.

○구청 업무보고에 따른 회의록 게재에 관한 사항(의장 제의)

(12시45분)

의장 백인규

다음은 구청 업무보고에 따른 회의록 게재에 관한 사항을 의결하고자 합니다.

각 구청의 2024년도 주요업무보고 내용과 질의 및 답변 사항에 대해서는 오늘 1차 본회의 회의록 다음에 별도로 게재하고자 합니다.

여러 의원님께서는 이의가 없으십니까?

(『이의 없습니다』하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○휴회의 건(의장 제의)

(12시46분)

의장 백인규

다음은 휴회를 결의하고자 합니다.

1월 20일부터 1월 25일까지 6일간은 구청 업무보고 및 각 상임위원회별 소관 업무에 대한 주요업무보고와 조례안 등의 심사를 위하여 본회의를 휴회하고자 합니다.

여러 의원님께서는 이의가 없으십니까?

(『이의 없습니다』하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

제2차 본회의는 1월 26일 금요일 오전 11시 30분에 개의하도록 하겠습니다.

오늘은 이것으로 산회를 선포합니다.


(참   조)

이의 유무 표결 결과(4건)

(부록에 실음)


(12시46분 산회)

□남구청 2024년도 주요업무보고(2024.01.22.)

〔남구청〕

(10시37분 개의)

의장직무대리 김일만

의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

오늘 먼저 양해 말씀 좀 구하겠습니다.

오늘 백인규 의장님께서 경북의장단협의회 출장 관계로 부의장인 제가 오늘 회의를 진행함을 널리 양해해 주시기 바랍니다.

2024년도 새해를 맞아서 남구청을 방문하여 주요업무보고를 듣게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며 시정의 최일선에서 포항시민을 위해 노력해 주시는 정해천 남구청장님을 비롯한 직원 여러분들의 노고에 진심으로 감사와 격려의 말씀을 드립니다.

정해천 남구청장을 비롯한 공직자 여러분!

지난 1월 19일 본청 업무보고에서도 보고받았지만 우리 포항은 새로운 도약을 위한 주요 사업들이 곳곳에서 추진되고 있습니다.

이러한 사업들이 모두 차질 없이 추진될 수 있도록 공직자 여러분 모두 힘을 모아주실 것을 당부드립니다.

그러면 지난 1월 19일 제1차 본회의에서 본청에 대한 주요업무보고에 이어 남구청 소관 2024년도 주요업무보고를 듣도록 하겠습니다.

먼저 업무보고에 앞서 남구청장께서 간부공무원 소개를 하도록 하겠습니다.

남구청장 정해천

안녕하십니까?

남구청장 정해천입니다.

희망찬 갑진년 새해를 맞아서 포항시 발전과 시민의 복지 증진을 위해 늘 성원해 주시는 존경하는 김일만 부의장님을 비롯한 여러 의원님들을 모시고 업무보고를 하게 된 것은 매우 뜻깊게 생각합니다.

우리 남구청 및 14개 읍면동 전 공직자는 민생현장 중심의 시정을 운영하여 시민이 공감하는 소통행정을 추진해 나가겠습니다.

먼저 주요업무보고에 앞서 남구청 및 읍면동 간부공무원을 소개해드리겠습니다.

먼저 성민용 자치행정과장입니다.

이석문 민원토지정보과장입니다.

박선영 복지환경위생과장입니다.

유흥근 산업과장입니다.

박해영 건설교통과장입니다.

김현석 건축허가과장입니다.

다음은 읍면동 간부공무원을 소개해드리겠습니다.

조학래 구룡포읍장입니다.

최창호 연일읍장입니다.

신강수 오천읍장입니다.

신구중 대송면장은 일신상의 이유로 참석하지 못해서 황선희 대송 부면장이 참석했습니다.

김동진 동해면장입니다.

강호경 장기면장입니다.

배성규 호미곶 면장입니다.

정성학 상대동장입니다.

주유미 해도동장입니다.

최정훈 송도동장입니다.

천진홍 청림동장입니다.

이윤우 제철동장입니다.

신정희 효곡동장입니다.

박영희 대이동장입니다.

이상으로 간부공무원 소개를 마치겠습니다.

의장직무대리 김일만

정해천 남구청장님 수고하셨습니다.

그러면 지금부터 업무보고를 시작하도록 하겠습니다.

정해천 남구청장님 보고해 주시기 바랍니다.

남구청장 정해천

2024년도 남구청 업무보고를 드리겠습니다.

보고순서는 구정 운영 방향, 일반 현황, 부서별 주요업무계획 순입니다.

먼저 1쪽입니다.

남구청 구정 운영 방향입니다.

우리 남구는 시민 곁으로 한 걸음 더 함께하는 안전한 남구를 목표로 시민 눈높이에 맞춘 쌍방향 소통행정 실현, 지역이 조화롭게 지속발전 가능한 생활기반 조성, 따뜻하게 보듬어가는 촘촘한 복지안전망 구축, 시민의 삶에 힘이 되는 민생경제 안정화 추진, 시민이 편안하고 안전한 도시 기반시설 구축을 핵심 전략으로 삼아 시민과 함께 소통하며 주요 과제들을 내실 있게 추진하여 지속가능한 포항 발전을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다.

2쪽, 3쪽 일반 현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

먼저 9쪽, 자치행정과 소관 제22대 국회의원 선거 업무의 차질 없는 추진입니다.

오는 4월 10일 실시하는 제22대 국회의원 선거 사무의 완벽한 추진을 위해서 선거 업무 추진에 더욱 철저를 기하겠습니다.

선거 중립 의무와 공직선거법을 준수하고 주민등록 자료 일제 정비, 선거인 명부 작성, 투표 안내문 발송 등 선거 사무를 차질 없이 추진해 나가겠습니다.

아울러 선거 당일에 투표가 어려운 유권자를 위한 사전투표 홍보와 선거 참여를 독려하여 투표율 제고와 공명선거 실현을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다.

다음 10쪽입니다.

현장 소통으로 안전하고 활력 있는 도시 만들기입니다.

생활밀착 현장 순찰을 통해 신속하게 민원을 해결하여 행정 만족도를 향상시켜 나가겠습니다.

올해는 부서 협업 체계를 통한 기동순찰반을 운영해 불법 광고물, 불법 주정차, 환경 정비 등 주민 불편 사항을 더욱 신속하게 해결하겠습니다.

또한 지역경제 활성화를 위해 부서별 골목상권 살리기와 전통시장 런치 투어를 진행하고 현장에서 시민들과 실시간 소통하며 행정서비스 질 향상과 신뢰도 제고를 위해 더욱 힘쓰겠습니다.

다음 11쪽입니다.

생활환경 및 기반시설 정비로 도시경쟁력 강화입니다.

도시 미관을 저해하는 상습 불법 광고물 정비를 위해 구청 및 읍면동 자체 정비반을 상시 운영하고 시민 수거보상제를 실시하여 시민과 함께 쾌적하고 청결한 거리 환경을 조성하였습니다.

또한 소규모 주민숙원 사업은 10억 원의 예산으로 주민 편의시설을 신설 보수하고 읍면동 지역의 세천, 배수로 정비, 마을 안길 포장 등 농어촌 기반시설을 정비하여 자연재난 대비는 물론 생활환경 정비를 통해서 시민의 정주 여건을 개선해 나가겠습니다.

다음은 15쪽, 민원토지정보과 소관 부동산종합공부시스템 지적도면 정비 사업입니다.

토지 소유자의 재산권을 보호하고 지적공부 등록 오류에 따른 분쟁을 해소하기 위해 지적도면의 도곽, 축척 및 행정구역 간 부정확한 경계를 정비하는 5개년 연차 사업을 시행 중에 있습니다.

현재까지 연일읍, 호미곶면, 오천읍, 대송면, 동해면, 구룡포읍, 장기면 일원에 사업을 완료하였으며, 올해는 1억 3,700만 원의 예산으로 동 지역의 사업을 적극 추진하여 지적행정의 신뢰도를 제고해 나가겠습니다.

이어서 16쪽, 지적재조사 업무 추진입니다.

지적재조사 사업은 2013년부터 2030년까지 추진하는 연차 사업으로 지난해까지 연일읍 중명, 장기면 모포 등 17개 지구 4,500필지에 사업을 완료하였으며, 금년에는 동해면 임곡, 장기면 신창1리 2개 지구 700필지에 지적재조사 사업을 추진할 계획입니다.

드론 항공 영상 자료를 활용하여 현실 경계와 법정 경계를 일치시켜 경계 협의 업무의 효율성을 높여 나가고, 정확하고 신뢰할 수 있는 지적 자료를 구축하는 데 최선의 노력을 다하겠습니다.

다음은 19쪽, 복지환경위생과 소관입니다.

행복한 시민, 누리는 시민의 복지 실현입니다.

저소득 취약계층 및 위기가구에 대하여 공정하고 신속한 조사와 촘촘한 종합 관리를 통해 복지사각지대를 해소해 나가겠습니다.

특히 기초생활수급자 생활보호 및 차량 지원, 기초연금 지원, 결식아동급식 지원, 무의탁 독거노인 안부 묻기 등 다양한 복지 수요를 반영한 맞춤형 복지서비스를 추진하고 복지 체감도 향상을 위해 더욱 힘쓰겠습니다.

20쪽입니다.

쾌적한 환경, 안전한 위생도시 조성입니다.

쾌적한 도시 환경을 조성하고 시민 삶의 질 향상을 위해 야생동물 피해방지단 운영과 해안가, 유원지 등의 환경정화 활동을 추진하고, 환경오염물질 배출업소의 지도 관리를 강화해 나가겠습니다.

아울러 식품안전관리 강화와 함께 구룡포 젊음의 거리 등 중점 관리가 필요한 지역의 지도 점검도 지속 추진하여 쾌적하고 안전한 도시를 조성하기 위해 최선의 노력을 다하겠습니다.

다음은 23쪽, 세무과 소관 지방세입 목표액의 차질 없는 달성입니다.

금년 남구 지방세 징수 목표액은 2023년 당초 목표 대비 3.9% 증가한 2,948억 원이며, 도세 978억 원, 시세 1,970억 원입니다.

지난해 징수 실적은 12월 말 기준 목표액 대비 113%인 3,207억 원을 징수하였습니다.

체계적이고 철저한 과세자료 정리로 부과 누락을 방지하고 다양한 납세편의 시책과 홍보를 통해서 납세인의 징수율을 높여 2024년 지방세 목표액을 달성하기 위해 총력을 기울이겠습니다.

24쪽입니다.

지방세 체납액 징수활동 강화입니다.

지난 연말 기준 남구 체납액은 도세 31억, 시세 134억 원으로 총 165억 원입니다.

지속적이고 강력한 체납처분 체계를 구축하여 고액상습 체납자에 대한 체납 처분과 행정제재를 강화하고 체납액 징수 활동을 강력히 추진하여 고액 상습 체납을 근절해 나가겠습니다.

체계적이고 강력한 징수 활동을 통해 체납세를 줄여 나가고 안정적인 재정 확보와 공평과세 실현을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다.

다음은 27쪽, 산업과 소관입니다.

농업기반시설 확충으로 농업인 소득 증대입니다.

지난해에는 49억 2,900만 원을 투입하여 농업생산기반시설 확충과 농촌생활환경 정비 사업 등을 추진하였습니다.

금년에는 50억 4,500만 원의 예산으로 7개 읍면 지역의 농로포장 15개소를 비롯하여 용배수로 정비 14개소, 수리시설 정비 8개소 등 농업생산기반시설 확충과 농촌 생활환경 정비, 재해복구 사업을 적극 추진하여 농어촌 환경 개선과 읍면 지역 주민의 삶의 질을 높여 나가는 데 최선을 다하겠습니다.

다음 28쪽, 힐링되는 산림 녹지 공간 조성입니다.

지난해에는 24억 4,100만 원을 투입하여 숲가꾸기, 조림사업 및 보호수 관리 사업 및 산림재해 예방 사업 등을 추진하였습니다.

올해는 전체 25억 5,600만 원의 예산으로 375ha의 숲가꾸기 및 조림사업을 비롯한 가로수와 녹지시설 관리 사업, 인도 및 숲길 정비 사업을 효율적으로 추진하고 산림자원 육성과 녹지 공간을 확충하여 쾌적한 도시환경 조성에 더욱 힘쓰겠습니다.

다음 29쪽, 산불방지 총력 대응 안전도시 포항건설입니다.

올해 총 38억 3,200만 원의 예산으로 남구청 1개소와 읍면동 11개소에 산불방지대책본부를 운영하고 산불 예방 홍보와 진화 장비를 확충하여 산불 발생을 근원적으로 차단하겠습니다.

첨단 장비 및 네트워크를 활용한 신속한 감시와 범시민 홍보활동을 더욱 강화하여 산불 예방 및 초동진화 체계를 확립하고 산불로 인한 재산과 인명피해 방지를 위해서 총력을 기울이겠습니다.

다음은 33쪽, 건설교통과 소관, 안전하고 편리한 도로환경 조성입니다.

상시적인 도로 유지보수를 통해 차량 통행의 안전성을 확보하고 관내 교량 및 시설물 안전점검을 실시하여 위험 요인을 사전 차단하겠습니다.

올해 71억 5,600만 원의 예산으로 인덕 도시계획도로 정비공사를 비롯하여 시가지 철강공단의 도로 포장과 도로 배수시설 정비 103개소의 시설물에 대한 정기안전점검, 8개소 교량보수공사와 4개소 정밀안전진단을 실시하여 안전하고 편리한 도로 환경 조성을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다.

34쪽입니다.

신속한 재난 재해 대응 인프라 구축입니다.

우리 남구는 지난해 힌남노 피해 복구와 소하천 정비에 총력을 기울였습니다.

금년에는 집중호우와 태풍 등 재난 재해에 선제적으로 대응하기 위해서 71억 3,900만 원의 예산으로 오천 광명천, 연일 택전천 등 소하천 정비와 재해 재난 위험지역 사전 기반 구축 사업을 추진하여 재난 재해 피해를 사전 예방하겠습니다.

아울러 빅데이터와 ICT 기술을 활용한 대응 시스템을 구축하여 시민의 안전과 재산을 보호하기 위해 최선의 노력을 다하겠습니다.

끝으로 37쪽, 건축허가과 소관입니다.

살고 싶은 농어촌 주거환경 개선사업입니다.

읍면지역의 빈집 증가로 안전사고와 범죄 발생 우려가 커짐에 따라 빈집을 철거하거나 개량 활용하는 노후주택 개량사업과 빈집 정비 사업을 지속적으로 추진하겠습니다.

올해는 빈집 정비 20동, 주택 개량 25동을 선정하여 편리하고 쾌적한 주거환경을 조성하고 농어민의 정주 의욕을 고취시키기 위해 더욱 힘쓰겠습니다.

푸른용의 희망찬 갑진년 새해, 의원님들의 건승을 기원드리면서, 이상으로 남구청 주요업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

의장직무대리 김일만

정해천 청장님 수고하셨습니다.

다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다.

정책적인 사안에 대해서는 구청장에게 질의하시고 세부적인 사항은 해당 과장에게 질의하도록 하겠습니다.

의원님 여러분께서는 요점만 간단히 질의해 주시고 구청장과 과장께서는 질의 내용을 충분히 숙지하시고 명확하게 답변해 주시기 바랍니다.

먼저 정책적인 사안에 대해서 구청장에게 질의하실 의원께서는 질의해 주시기 바랍니다.

박칠용 의원님 질의하십시오.

박칠용 의원

청장님 노고가 많으십니다.

전체적인 의견 잘 들었습니다.

가장 근본적인 문제를 한 가지 제기하고 싶어서 제가 질의를 하고자 합니다.

포항시 인구가 50만이 무너진 지가 벌써 1, 2년 돼갑니다, 49만 정도 되는 걸로 알고 있고요.

조금 전에 설명을 하실 때 올 4월 10일 총선에서도 남구와 북구의 유권자 수가 3∼4만 차이가 나듯이 실제 거주하는 인구도 그 정도 차이가 나는 걸로 보고 있습니다.

그 인구 차이가 점점 더 격차가 벌어진다고 생각을 하고 있습니다.

포항시 전체 인구적으로 보면 남구, 북구 인구 격차가 자꾸 생기는 이유가 결국 정주 여건의 문제라고 보는 겁니다.

포항시 GDP 전체의 80%는 남구에서 발생하고 있습니다.

그러한 산업에 의한 피해가 결국은 환경의 문제까지 전이가 되고 그 환경 문제의 전이가 결국은 정주 여건의 문제까지 이루어진다고 보입니다.

그래서 이것이 현실적으로 이럴 수밖에 없다고 손 놓을 것이 아니라 근본적으로 남구와 북구가 인구가 동등해질 수 있도록 그런 문제에 대한 해소 방법과 또한 여기에는 학교 문제가 있습니다.

학교 문제라는 것이 교육청이나 교육감의 문제긴 하지 하지만 구청에서 적극적으로 나서줘야 된다고 생각을 하는데 이 부분에 대한 구청장님의 견해가 있는지 답변 부탁드리겠습니다.

남구청장 정해천

의원님도 말씀하셨다시피 우리 남구의 정주 여건은 사실상 조금 열악한 부분들이 많습니다.

특히 주변에 공단 지역이 많다 보니까 환경에 대한 문제가 제일 문제가 되고 그다음에 우리가 형산강을 기준으로 해서 사실은 학교 부분이 남구 지역이 굉장히 부족합니다.

그래서 아마 저희들이 환경 부분에는 의원님들도 알다시피 시장님께서도 오천에 SRF라든지 그다음에 매립장 관계 문제 환경의 정주 여건을 높이기 위해서 환경직 공무원들도 오천이라든가 청림동, 형산강 이남에 우리가 거주할 수 있도록 조치가 됐고 지금까지는 남구청 복지환경위생과장은 거주를 안 했었습니다.

그런데 보다 더 환경에 적극적으로 대응하기 위해서 남구청 복지환경위생과장이 11월부터 오천에 방을 얻어서 일주일 내내는 아니지만 수시로 환경 부분에 적극 대응을 하고 있고 학교 부분은 정치하시는 분들 남구 국회의원하고 우리 시장님 또 남구에 좋은 학교가 들어오게 되면 여기에 따른 교육 환경으로 인해서 또 우리가 학교 때문에 사실 북구로 이주하시는 분들도 제가 많이 있는 걸로 알고 있습니다.

그래서 좋은 학교가 들어오게 되면 북구 쪽으로 이주도 안 하고 여기서 바로 살 수 있는 그런 여건이 만들어지지 않겠느냐는 그런 의견들을 많이 주셨고 저희들도 그러한 부분들을 수시로 시장님께 건의도 드리고 말씀을 드리고 있는 상태입니다.

하여튼 그 부분에 대해서 최선을 다하도록 노력하겠습니다.

박칠용 의원

앉아서 해도 되겠죠?

의장직무대리 김일만

예.

박칠용 의원

답변 고맙습니다.

학교 문제는 사실은 포항시청의 관할 업무가 아니어서 한계성을 가지고 있다고 저도 인정을 합니다.

그러나 집행부에서 배전의 노력이 필요하다는 말씀을 덧붙여 드리고 적어도 북쪽에 있는 학교 중에 한두 개 학교는 이전할 수 있는 그런 정책들을 시장님이나 청장님이 협조해서 교육감하고 업무 협조를 해서 할 수 있는 방안을 검토해 주시기를 부탁을 드리고 환경 문제에 대해서는 조금 전에 말씀을 하셨습니다마는 그 환경 문제는 실질적으로 주민들이 지금 아우성이 많습니다.

청장님 다 듣고 계시고 청장님도 오천읍장 재직 시절에 현안 업무를 부닥쳐 봤기 때문에 잘 알고 계시겠습니다마는 어쨌든 주민들을 설득하는 과정에서 이러니 어쩔 수 없다는 논리가 아니라 더 앞으로 가까이 가서 주민들하고 같이 호흡을 해야 됩니다.

이런 문제가 있으면 우리가 이렇게 해결하겠다, 리얼타임으로 해야 된다 이겁니다.

실시간으로 그것이 해결이 돼야 된다고 보는 겁니다.

그냥 행정적으로 일을 부탁하고 나니까 열흘이나 한 달 뒤에 이루어지더라 이런 것은 있을 수 없는 일이거든요.

결국 그게 정주 여건하고 관계있는 거고 청장님이 아까도 말씀하셨습니다마는 국과장들이 오천 인근에 거주한다고 해서 해결될 문제가 아니라고 보는 겁니다.

그래서 이런 점에 대해서 올해 2024년에는 순환형 매립장 때문에 민원이 엄청나게 많아질 거라고 생각을 합니다.

그 점에 대해서 청장님 각별하게 신경을 써주실 것을 요청드립니다.

남구청장 정해천

알겠습니다.

비상대책위원회가 구성되어서 남구 복지환경위생과장하고 본청 과장하고 수시로 매주 회의를 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

거기서 또 저희들이 도출될 수 있는 부분들을 도출해서 또 개선하는 방향으로 적극적으로 하도록 하겠습니다.

박칠용 의원

알겠습니다.

이상입니다.

의장직무대리 김일만

박칠용 의원님 수고하셨습니다.

방진길 의원님 질의하십시오.

방진길 의원

방진길 의원입니다.

질의를 하는데 한참 고민했습니다.

그동안 청장님 상대로 정책질의하면서 늘 앉아서 했는데 우리 박칠용 의원님이 서서 하는 바람에 나도 서서 해야 되나 이런 고민을 했었는데 또 이렇게 후자적으로 앉아서 하시고 편하게 앉아서 좀 질문드리도록 하겠습니다.

건의를 좀 드리도록 하겠습니다.

작년 연말 그다음에 올 초에 청장님께서 행사 다니신다고 바쁜 행사 일정을 소화해 내셨는데 욕 보셨고요.

이렇게 다니시다 보면 지역의 지도자님들도 만나고 민원도 많이 들을 거 아닙니까?

지금 본청 도시계획과에서는 도시계획 재정비를 위해서 현재 용역 설계 중에 있는 걸로 알고 있거든요.

청장님은 이렇게 14개 읍면동을 다니시다 보면 이번에는 도시계획 재정비 관련해서 혹시 여러 가지 건의라든지 받은 내용들이 있으신지 한번 좀 여쭙고 싶습니다.

남구청장 정해천

여러 가지 의견은 들었는데 그거 하나하나 또 말씀드리기…

방진길 의원

알겠습니다.

그러면 이렇게 하겠습니다.

그런 의견들을 놓치지 말고, 물론 지금 용역사에서 구청의 의견을 묻는지 안 묻는지 모르겠습니다만 묻든 안 묻든 구청에서 받은 민원에 대해서는 그 용역을 하기 위한 참고사항으로 무조건 건의를 하고 전달을 해줘야 된다라는 말씀을 좀 드리는 것이고 그리고 건의 이외에도 현재 허가 부서도 다 있고 합니다만 지금 자체적으로 뭔가 우리 남구에 우리 존경하는 박칠용 의원님도 말씀하셨습니다만 공단 인근 지역에 있다 보니 여러 가지로 열악한 상황들이 많습니다.

그리고 인구도 북구하고 남구가 지금 비교도 많이 되고 있고 그러다 보니 어찌 보면 남구에서는 녹지 공간이 많이 필요하다.

저희들도 담당 부서에 건의를 하겠습니다만 구청에서도 각종 민원 내지는 자체 점검 결과 이런 것들이 필요하다라는 건의를 꼭 해줬으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

그리고 또 하나는 물론 이거는 도시계획 재정비하고는 관련 없이 구청 산업과하고 관련이 있습니다만 지금 남구에 이렇게 발전이 더딘 것이 뭐냐 하면 농업진흥구역 해제 관련 건 때문에 상당히 좀 애로사항을 겪고 있거든요.

그런 것들이 해결되지 않고는 발전 가능성이 확장성이 없는 거예요.

그런데 이제 정부에서 법을 풀어놓은 것이 좀 그래도 일부는 있습니다.

그게 뭐냐 하면 도로가 생긴다든지 그다음에 저수지가 만들어진다든지 새롭게 만들어지면 그 자투리땅 3헥타르 미만에 대해서는 농업진흥구역을 해지를 할 수 있다라고 이렇게 돼 있는 걸로 알고 있습니다.

그래서 구청 산업과에서도 이제 큰 도로도 많이 생기고 등등 시설도 준비를 하고 있고 또 완결된 사업에 대해서 남는 부분에 대해서는 그런 부분들을 확인을 해서 농업기술센터에 관련된 그 부서에다가 요구를 해서 빠른 시간 내에 뭔가 정리가 될 수 있게끔 할 수 있도록 했으면 좋겠다는 건의를 좀 드리겠습니다.

남구청장 정해천

제가 연말이라든지 행사 가게 되면 그 행사 가서 인사만 하고 나오는 게 아니고 어르신들이 이야기하는 것들을 제가 듣습니다.

듣고 항상 갔다 와서 보고를 드립니다.

이 행사를 가니까 이러이러한 말씀을 하시더라 또는 이런 이러한 특이사항이 있더라는 부분들을 제가 메모를 해서 담당 부서라든가 시장님한테 지나가는 말로 간단간단하게 보고를 드립니다.

그러면 그런 부분들을 메모를 하시거든요.

하셔서 이 지역에 가니까 이런 문제점을 제기를 하더라.

예를 들어 체육행사를 갔다.

장애인 화장실이 부족해서 주변에 화장실을 하나 만들어 달라든가 이런 의견들을 메모를 합니다.

메모해서 제가 전달하고 있고 그다음에 도시계획 부분에 대해서 농업진흥구역에 대해서는 산업과하고 도시계획과하고 의논해서 조속히 풀릴 수 있는 부분들은 풀어질 수 있도록 그렇게 노력하도록 하겠습니다.

방진길 의원

청장님 건의로 끝나는 것이 아니라 건의를 했으면 주 단위, 한 달 단위로 해서 어떻게 됐는지 확인도 한번 부탁 좀 드리겠습니다.

남구청장 정해천

그렇게 하겠습니다.

방진길 의원

이상입니다.

의장직무대리 김일만

방진길 의원님 수고하셨습니다.

다음은 김은주 의원님 질의하십시오.

김은주 의원

청장님 보고 잘 들었습니다.

준비하시느라 고생하셨고 저는 자료 중심으로 몇 가지 좀 짧게 질문드리고 의견드리겠습니다.

국회의원 선거 업무 차질 없이 추진한다 이런 것도 중요한데 총선에서 중립 문제에 대해서 구청장께서 각별히 신경을 써주실 것을 당부드리겠습니다.

남구청장 정해천

예, 그러겠습니다.

김은주 의원

그리고 불법 광고물 상시 단속이라고 나와 있는데 실제로 구청 중심으로 불법 현수막 관리를 제대로 못하는 이유가 있습니까?

남구청장 정해천

일단은 지금 얼마 전에 정당 현수막 부분에는 지금 개정이 된 부분이 있는데 사실은 정당 현수막이 많습니다.

일반 상업시설은 바로 철거를 하고 정당 현수막은 일정한 기간이 있기 때문에 저희들이 바로바로 조치를 하는데 지금 저희들 인원도 사실은 좀 적습니다.

지금 읍면하고 구청하고 해서 14명이 현재 있고 구청에는 2개조로 해서 4명이 지금 근무를 하고 있는데 주말에도 하고 있습니다, 하고 있는데 조금 그런 부분도 애로사항이 있고요.

그다음에 일반 영리 관련된 현수막들은 할 때 지금 사실 미분양 아파트 공동주택 사업에 미분양들이 굉장히 많습니다.

이게 하나하나 팔기 위해서 저희가 뜯으면 바로 그다음 날 붙이고 이런 경우가 굉장히 많거든요.

그래서 최대한 불법 현수막에 대해서는 단속 열심히 하도록 하겠고 아마 이번에 개정되고 나면 아마 그런 부분들도 정당 현수막도 어느 정도 선거 때쯤 되면 정리가 안 되겠나 싶습니다.

김은주 의원

그렇죠, 정당 현수막은 불법 현수막이라고 보기 어렵잖아요.

그런데 자생단체 중심으로 지금 불법 현수막들 게시돼도 거의 단속하지 않는 부분에 대한 문제제기고 그 부분에 대해서는 즉각적으로 조치해 주시고 지난해 남구청에서 불법 광고물 단속 건수하고 과태료 부과 내역을 추가로 제출해 주시기 바랍니다.

남구청장 정해천

알겠습니다.

김은주 의원

그리고 이제 빈집 정비 사업 저희 위원회에서도 계속 보고되고 있는데 지난해 보니까 6동 했더라고요, 했는데 금액이 너무 현실적이지 않다.

그래서 다른 지역을 찾아보니까 200만 원 정도 지금 철거 비용을 지원하고 있던데 그러면 지금 올해 목표가 20동이면 대상을 한 10동으로 줄이고 그 안에서 이제 한 200만 원 정도로 추가로 증액하는 부분들이 지금 검토 가능합니까?

남구청장 정해천

그거는 조례를 바꿔야 됩니다.

2019년까지 저희들이 75만 원 주다가 아마 2020년부터 100만 원을 줬는데 이게 사실상 안 맞거든요.

포크레인 들고 와서 장비대만 해도 거의 하루에 한 65만 원, 70만 원 정도 그다음에 폐기물 처리비라든가, 어차피 자부담을 해야 되겠지만 현실적으로 안 맞기 때문에 이 부분은 조례를 개정해서 금액을 좀 높이든지 그렇게 해야 될 것 같습니다.

김은주 의원

그 부분은 제가 한번 검토해보도록 하겠습니다.

그리고 지난해 여기 자료에는 없는데 남구청, 북구청에서 전세사기 상담센터 22일까지 운영했는데 많이 접수가 됐습니까, 어떻습니까?

남구청장 정해천

제가 정확한 숫자는 잘 모르겠습니다.

며칠 동안 했습니다.

아마 그거는 우리 지적정보과장님이 한번 말씀해도 되겠습니까?

김은주 의원

그거는 제가 별도로 자료를 좀 받도록 하고 실제로 이 부분에 대해서 시민들이 도움받거나 할 곳이 잘 없다 하니까 그런 창구를 남구청이나 구청 중심으로 마련해 주시고 피해가 발생하지 않도록 하시는 거 좀 주문드리겠습니다.

그리고 그 자료는 추가로 제출해 주시고 마지막으로 제가 지난해 남구청 업무보고에서 환경 관련해서 별도로 주문한 내용들이 있습니다.

여기 자료에는 지금 없고 여러 의원님께서 지적하고 계시는데 포항 지역에 남구청 같은 경우에 특히 철강공단 중심으로 이제 공해 문제 심각하고 지금 담당 과장님께서 오천에 거주하시는데 실제로 구청만의 특별한 그런 사항들이 대책이나 이런 것들이 필요하다, 공해 문제에 대해서 그런 것들이 필요하다고 했는데 전혀 여기에 대해서 보고가 되지 않고 있거든요.

남구청장 정해천

그 부분에는 업무에 그런 부분을 좀 이해를 해 주셔야 될 것 같습니다.

환경 부분에 생활환경이라든가 이런 부분이 우리 구청의 업무고 정책적이라든가 큰 그런 단속이라든가 이런 거는 본청에서 지금 업무를 보고 있기 때문에…

김은주 의원

그래도 공해 관련된 민원은 구청에서 담당하시는 부분이니까…

남구청장 정해천

구청에 접수를 하면 저희가 본청에다가 의뢰를 하고 이런 사항이기 때문에 그 부분은 업무의 영역이 다르기 때문에.

김은주 의원

실제로 의원님들이 연초에 업무보고를 구청에서 별도로 받고 있고 거기에 대해서 주문한 내용들이 있으면 그 내용들이 저는 여기에 반영이 돼야 된다고 생각을 합니다.

그렇죠?

그 당시에만 알겠습니다라고 끝나는 것이 아니고 지금 여러 의원님들께서 지적하시는 것이 남구 지역의 환경 문제, 공해 문제에 대해서 남구청이 적극적으로 대응해달라 이런 주문들이 있기 때문에 그런 부분에 대한 의견들을 드렸고 거기에 대해서 반영하는 것들을 적극적으로 검토하시는 게 필요하다, 의견드리겠습니다.

이상입니다.

남구청장 정해천

알겠습니다.

의장직무대리 김일만

김은주 의원님 수고하셨습니다.

청장에 대해 질의하실 의원님 없으십니까?

김형철 복지환경위원장님 질의하십시오.

김형철 의원

청장님 수고 많습니다.

힌남노 피해 복구 현재 상태는 어느 정도입니까?

남구청장 정해천

우리 구청 소관만 제가 말씀을 드리면 지금 1건 남아 있습니다.

오천 갈평저수지 파손된 거 그 부분에 대해서는 주민 동의 여부하고 이거를 보수 복구를 해야 되느냐 안 그러면 폐쇄를 해야 되느냐 해서 그 부분에 대한 것이 남아 있고 구청 소관은 거의 100% 됐고요.

소하천이라든지 이거는 본청이라든가 이런 데서 하고 있는데 아직도 미비한 걸로 알고 있습니다.

김형철 의원

구청 소관 본청 이런 걸 떠나서 저희들이 실제로 차를 타고 다니면 제방이라든지 이런 게 보이는 게 제가 보는 눈은 또 같은 시민들이 보는 눈이잖아요.

그럼 안 돼 있거든요.

그게 뭐 본청, 남구청 제한을 두지 말고 구분을 두지 말고 같이 해서 신경을 써주셨으면 합니다.

그리고 지금 피해 복구가 거의 다 되었다니까 말씀인데 힌남노 때 원체 태풍 피해가 커서 각 읍면동에 보면 무너지고 쉽게 말하면 파손된 부분들은 혜택을 봤어요.

거기 말고 조금씩 피해 본 거 있죠, 각 읍면동에 있을 겁니다.

아마 민원들이 많을 것 같은데 그거를 전체적으로 한번 수합해서 힌남노 때 피해 봤던 거를 다시 한번 더 재정비하는 차원에서 남구청 자체에서 하셔야 될 것 같습니다.

남구청장 정해천

작년에 추경할 때 일제조사 워낙 광범위하게 하다 보니까 이장님들도 파악 못 하는 부분들이 좀 많았었습니다.

그래서 작년에 우리 힌남노 피해 부분에 대해서 어느 정도 파악이 다 됐었고 그다음에 또 태풍이 하나 작년에 있었지 않습니까?

7월에 왔을 때 그 태풍으로 인해 피해 난 것들이 일부가 있었는데 큰 피해는 없었거든요.

그걸 기준으로 해서 힌남노하고 작년 태풍하고 해서 어느 정도 파악이 됐기 때문에 올해는 그런 것으로 해서 선제 대응하고 또 빠지는 부분은 저희들 언제든지 추가로 해서 보완하도록 하겠습니다.

김형철 의원

시민들이 제일 우려하는 게 그겁니다.

만약에 그때 피해가 왔을 때 산사태라든지 이런 게 나서 산이 무너졌으면 이거를 복구를 하면 되는데 이거 무너지지도 않고 금만 가고 육안으로 보면 곧 무너질 것 같고 이걸 유지를 해서 계속 보고 있는 상태거든요.

트라우마 걸립니다, 트라우마.

그러니까 그런 민원들을 접수를 해서 빨리 그런 거를 정비를 할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.

남구청장 정해천

그거는 저희들 읍면동장님들 와 계시는데 각 지역별로 해서 파악을 해서 올려주면 예산이 모자라면 추경 때 올리겠습니다.

사전에 재난 재해 오기 전에 선 조치될 수 있도록 조치하도록 하겠습니다.

김형철 의원

예, 알겠습니다.

의장직무대리 김일만

김형철 위원장님 수고하셨습니다.

제가 김형철 위원장님 질의하신 내용 중에 덧붙여서 소하천 우리 시 관할 하천이나 읍면동에 해당되는 것은 성과가 많이 있다고 보고 추진이 많이 되고 작업 진행되고 있는 걸 보는데 경상북도에서 관리하는 하천들은 보면 작년에 큰 비가 안 와서 그런데 작년에 큰 비 왔으면 아마 대송면의 칠성천 같은 경우는 하천 정비를 안 하고 준비가 안 돼 있어요.

우기인데도 준비가 안 돼 있어서 작년에 아마 대송면에 우리 지역구 의원님들 방진길 의원님하고 최해곤, 최광열 의원님들 아마 소동이 한 번 났을 겁니다.

경상북도에서 관리하는 하천 그리고 냉천의 상류 쪽 이런 데는 작업이 굉장히 더딥니다.

그래서 거기에 우리 남구청에서 앞으로 어떻게 할 건지 우리 본청하고도 협의해야 되겠지만 거기에 대해서 지금 어느 정도 돼 있는지 그것도 한번 보고해 주시면 좋겠습니다.

남구청장 정해천

안 그래도 그 부분에 대해서 대송면장이 계속 저희들 구청에다가 본청에다가 건의를 하고 있는 상태입니다.

왜 그러냐 하면 칠성천에 모이는 천이 한 3개 천이 되더라고요.

그래서 그게 비 오면 급작스럽게 물이 많이 넘치는 부분 그 부분에 대해서는 어차피 생태하천과에 그 부분들을 보고를 드렸고 그다음에 도에서도 지금 예산이 많이 모자란다고 해서 그 위에까지, 자기들은 복구지 예방까지는 아니다는 이야기를 자꾸 해서 그 부분은 하여튼 시장님도 내용을 알고 계시고 생태하천과에서도 내용을 알고 있습니다.

일단 그 부분에 대해서는 꾸준히 저희도 계속 건의를 드리고 있고 힌남노 때와 같은 칠성천 범람되는 일이 없도록 저희들도 상시 순찰하면서 그 부분에 보강이 될 수 있는 방향을 찾도록 노력하도록 하겠습니다.

의장직무대리 김일만

예, 하여튼 우리 시에서 보면 직원들이 늘 지나다니고 하면 관심을 가질 건데 경상북도에서 보면 먼 곳이거든요.

그래서 도 관할 사업들이 굉장히 더디다 하는 것에 대해서 인식을 다시 한번 하시고 올해 그런 것에 대해서 조금 강력하게 건의해서 본청하고 협의해서 작업이 빨리 진행될 수 있도록 그렇게 추진 한번 해 주시기 바랍니다.

남구청장 정해천

예, 알겠습니다.

의장직무대리 김일만

양윤제 의원님 질의하십시오.

양윤제 의원

청장님 설명 잘 들었고요.

제가 얼마 전에 길을 가다가 이게 요청 사항일 것 같은데 읍면동장님들 다 계시지 않습니까?

환경미화원들이 쓰레기를 수거를 해요.

쓰레기를 지정해서 버리지 않지 않습니까?

그런데 지정해서 버리는 장소에 보면 까만 봉지에 음식물 쓰레기가 있어요.

그러면 스티커를 발라 놓더라고요.

그런데 다른 쓰레기는 다 가져가는데 그 쓰레기만 딱 유독 있어요, 동네 가다 보면.

그럼 그 쓰레기가 어떻게 됩니까?

고양이나 개들이 와서 봉지를 뜯으면 그 주위가 오염이 되지 않습니까?

여기 읍면동장님 다 계실 때 제가 말씀드리고 싶은 거는 그런 민원이 들어올 수도 있고 안 들어올 수도 있지 않습니까?

음식물 쓰레기가 모여 있는 장소가 있으면 한 번씩 가다가 있으면 스티커를 붙여놓은 걸 어떻게 처리할 건지 이게 뭐 협조가 되는지 그게 궁금해서 한번 여쭤보는 거예요.

남구청장 정해천

저도 오천읍장 할 때 제일 힘들었는 게 불법 쓰레기 그겁니다.

그래서 일단은 며칠 동안은 사실은 행정에서 그대로 놔두고 또 너무 오래 놔두면 냄새라든가 아까 말씀하신 대로 고양이라든가 바람에 날리고 여러 가지 이런 부분이 있어서 저희들 일제 정비를 하는데 거기에 대한 뚜렷한 대책은 사실은 없습니다.

일단 행정에서 치워야죠.

양윤제 의원

치우는데 이게 기간이 오래 간다는 거예요.

일주일씩 그냥 놔두면 지금은 덜한데 여름이 오고 장마가 오고 나면 그 음식물이 다 뿌려가지고 온 주위에 냄새가 나는데 여기 동장님들하고 읍장님 계실 때 직원들도 있지 않습니까?

한 번씩 돌아가면서 이런 게 있으면 빨리빨리 좀 수거해서 하는 게 안 낫겠나 싶습니다.

남구청장 정해천

바로바로 저희들이 치워버리면 이게 또 불법 투기가 계속 바로 버리는 경우가 많이 생기거든요.

그렇기 때문에 조금 그걸로 인해 피해가 있다는 걸 또 주변 사람들이 알아야 또 서로 서로 간에 그걸 막도록 할 수가 있지 않습니까?

그래서 그런 시간 정도는 조금 필요하지 않나 그렇게 생각합니다.

양윤제 의원

예, 알겠습니다.

그거를 좀 유념해 두시고 업무를 하시라는 겁니다.

이상입니다.

의장직무대리 김일만

양윤제 의원님 수고하셨습니다.

조민성 위원장님 질의하십시오.

조민성 의원

청장님 오늘 이렇게 잘 준비해 주셔서 고맙습니다.

특히 각 읍면동 우리 읍장님 면장님들도 이렇게 오셔서 고맙습니다.

저는 지역에 이렇게 다니다 보면 주민들이 불편한 사항들이 시장 인근을 기점으로 해서 적재물이 너무 많은 것 같습니다.

오천도 마찬가지고 해도도 마찬가지고 한 100대 정도를 각 동에 댈 수 있는데도 불구하고 시장 인근에 적재물이 너무 쌓여 있어서 그러한 불편들이 너무 가중되고 있습니다.

이러한 부분들이 청장님께서 생활 환경 및 기반시설 정비로 도시 경쟁력 강화 이렇게 좋은 안을 뒤늦게라도 지금 내주셨는데 정말 이거는 절실하고 꼭 필요한 사업이다.

그리고 이거 대책을 세워야 된다.

우리 이다영 의원님께서 5분 발언도 하고 했습니다마는 이런 부분들이 개선이 되지 않고 지금까지 있습니다.

꼭 청장님께서 대안을 마련해 주시기 바라고 또 두 번째로는 제가 5분 발언도 했습니다마는 각 해수욕장에 콤프레샤가 부산이라든지 광안리 또 강원도 쪽이나 각 해수욕장 다 있어요.

콤프레샤 에어로 털고 나오면 모래가 하수구에 막히지 않기 때문에 그런 부분이 굉장히 효과가 나타나기 때문에 이런 것도 해수욕장에 꼭 콤프레샤를 설치했으면 좋겠고 특히 송도나 이런 지역에 지금 해수욕장 개장을 작년에 하려다가 올해 개장하는데 각 부서하고 협업해서 만전의 준비를 다해주시길 바라고 특히 해수욕장 안전사고 이런 부분에도 각별히 유념해서 해주시기를 주문합니다.

감사합니다.

남구청장 정해천

노상 적치물은 저희들 하여튼 최대한 단속반을 통해서 열심히 하도록 하겠습니다.

그리고 송도해수욕장 하고 있는 편의시설도 저희들 산업과하고 해양항만과 예산 확보해서 설치하도록 하겠고요.

안전 부분은 우리 안전요원들이 올해 좀 늘어날 것 같습니다.

그래서 안전요원들을 최대한 배치해서 교육도 잘해서 한 건의 안전사고도 발생되지 않도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.

의장직무대리 김일만

조민성 위원장님 수고했습니다.

다음 이상범 경제산업위원장님 질의하십시오.

이상범 의원

청장님 수고 많습니다.

또 오늘 읍장님과 면장님들 일선에서 고생 많습니다.

저는 예산에 대해서 청장님께 한 말씀드리고 싶습니다.

지금 전년도 예산에 비하고 올해 예산에 비하면 아직 추경은 남았습니다마는 우리가 지금 면이 4개 면이 있지 않습니까?

면 예산을 보면 4.4%가 지금 증액된 걸로 돼 있습니다.

하지만 일선에 있는 면장님들이 사업할 수 있는 예산들이 너무 부족해요.

이런 부분에는 본청에 비하면 우리가 전체 3조 원에 가까워졌는데 사실은 1회, 2회 추경 때라도 우리 최전방인 진짜 일선에서 일하시는 면장님들이 일을 할 수 있도록 민원 사항을 그 즉시 해결할 수 있는 예산을 확보할 수 있었으면 좋겠다.

왜냐하면 다른 예산들은 지금 본청에 비하면 우리 북구청, 남구청에 비하면 몇 프로 안 돼요.

정말 안타까운 일입니다.

이런 부분에 청장님께서 우리 남북구가 발전 동시에 할 수 있도록 인구 감소도 예산에 비례된다고 보고 있거든요.

이런 부분에 좀 적극적인 예산 확보를 해 주셨으면 고맙겠습니다.

남구청장 정해천

위원장님 말씀하시는 부분이 지역별 소규모 숙원사업 예산 읍면장들이 쓸 수 있는 부분들 말씀하시는 것 같은데 저희들 사실은 저희 구청에 예산이 지금 한 1억 정도가 있거든요.

이걸 가지고 우리가 14개 읍면동에 배분을 해 주면서 해야 되는데 사실은 많이 부족합니다.

부족한데 이걸 또 풀비 받아서 좀 달라고 하면 또 사실은 예산부서에서 잘 안 주고 있습니다.

그 돈을 우리가 읍면으로 배분을 해줘야 되는데 아마 그런 부분들이 좀 부족한 부분들이 있고 하여튼 시장님이 가지고 계신 풀비 최대한 당겨서 그렇게 하도록 하겠습니다.

구청장 풀비는 한정돼 있고 시장 풀비는 좀 있으니까 건의해서 최대한 좀 많이 당겨서 읍면동 배부하도록 그렇게 하도록 하겠습니다.

의장직무대리 김일만

이상범 위원장님 수고하셨습니다.

다음은 김종익 의원님 질의하십시오.

김종익 의원

정책질의 플러스 전체적으로 하면 되는 거죠, 부의장님?

의장직무대리 김일만

예.

김종익 의원

크게 두 가지 질문을 하겠습니다.

산업과에 보면 농업기반시설 확충이라는 내용이 있는데요.

여기 한 30억 예산을 지금 들여놨는데 우리가 지금 남구도 마찬가지고 북구도 마찬가지고 우리가 사토를 농지에 많이 했지 않습니까?

이게 현장을 가보면 기존의 농로가 전부 이렇게 낮게 돼 있고 그 옆에 농수로도 지금 이제 사실은 사토에서 흘러내려오는 흙 때문에 막혀서 기능을 못하는 경우도 있고 하니까 저는 이렇게 했으면 좋겠어요.

이 30억을 남구청 시비로 이렇게 쓰려고만 하지 말고 그 사토를 하면서 발생된 덤프트럭이라든가 해서 농로 자체를 파손시킨 거 그다음에 농수로에 영향을 준 거 또는 줄 수 있다는 예상되는 지역을 아까 보니까 기동반도 가동하는 것 같은데 빨리 지금 조사를 해서 이 비용을 업체들한테 어찌 보면 다 2차 피해거든요.

부담시킬 수 있도록 그렇게 조사를 하고 조사 결과도 보고를 해 주시고 그다음에 그걸 앞으로 어떻게 하겠다는 계획도 보고를 해 주시고 그다음에 보고한 계획한 결과가 몇 개월 뒤에 조치되었다는 것까지 보고를 좀 해 주시기 바랍니다.

전문위원님들 체크하세요.

꼭 그렇게 좀 해주시고 두 번째는 민원 때문에 저도 알게 된 건데 빈집 정비 있지 않습니까?

이게 세법에 양도소득세 문제가 있던데 1인 1가구일 경우에는 매각할 때 양도소득세가 발생되지가 않는데 집을 철거를 해버리면 나대지 상태로 되니까 양도소득세가 매각할 때 발생이 되는 거예요.

그래서 철거 비용을 지원 받으면서 철거를 했다가 나중에 이 땅을 팔 때 양도소득세가 엄청 많게 돼 있더라고 보니까.

그래서 이런 부분들도 해당되시는 분들한테 설명을 잘 해 드리고 세무사의 상담을 자세히 받고 그런 안내를 좀 해주세요.

그래서 나중에 큰 재산적인 피해가 안 가도록 그런 것도 같이 안내를 해드리고 빈집 정비를 했으면 좋겠습니다.

남구청장 정해천

빈집 정비는 저희도 안 그래도 그 부분에 고민을 많이 했습니다.

왜 그러냐면 공공의 자금이 투입이 될 경우에 이중 감면은 안 된다 해서 아마 그게 감면이 안 되는 부분들이 있거든요.

그거는 저희들 건축 부서를 통해서 하여튼 충분히 안내할 수 있도록 그렇게 하도록 하겠습니다.

김종익 의원

사토에 대해서는?

남구청장 정해천

사토는 이게 사실상 이 부분을 우리가 예산 들여서 한다는 거는 좀 어려운 부분들이고요.

이게 사토 부분은 우리 농지 조성하는 데 할 수 있는 높이가 있습니다.

원래는 개발행위가 50cm 이상 되게 되면…

김종익 의원

그 내용은 알고 그렇게 했지만…

남구청장 정해천

이것을 일일이 다 조사하기가 읍면동에 저희들 산업과 하고 건축허가과 개발행위 담당 부서에서 일단 전수조사 하도록 해서 일단 1차적으로 조사를 먼저 하고 그 이후에 그거로 인해서 용배수로가 파손됐는지 있는지 없는지 여부도 같이 확인 한번 해서 대책을 강구하도록 하겠습니다.

김종익 의원

하여튼 그렇게 예상되는 지역까지도 파악하셔서 이게 시 예산을 들여서 해야 될지 아니면 사업자 쪽에 부담을 시킬 수 있는 건지까지 파악을 하셔서 나중에 다 보고 해 주시기 바랍니다.

이상입니다.

남구청장 정해천

알겠습니다.

의장직무대리 김일만

김종익 의원님 수고하셨습니다.

다음은 함정호 의원님 질의하십시오.

함정호 의원

구청장님 수고 많으십니다.

구청장님이 예전에 오천읍장으로 근무하셨기 때문에 오천에 대해서 잘 알기 때문에 제가 한 가지만 여쭤보겠습니다.

태풍 힌남노가 횟수로 지나간 지가 한 2년 됐는데 세천 관련해서 전혀 복구가 정비 사업이 안 되고 있는 걸로 알고 있습니다.

제가 현장에 직접 몇 군데나 둘러봤는데 주민들 민원이 계속 쏟아지고 있어요.

뭐냐?

농사를 지어야 되는데 세천 정비가 안 돼서 도저히 농사를 지을 수가 없다.

그러면 내가 내 돈으로 석축을 쌓든지 블록을 쌓아서 세천 정비를 하면 안 되느냐?

안 된답니다.

물길이 바뀔 수가 있기 때문에 절대 그건 건들면 안 되고 농사를 짓든 말든 그것은 본인이 알아서 하시라 그렇게 이제 답을 주셨다고 그렇게 말씀을 하시는데 도대체가 힌남노가 지나간 지 2년이 횟수로 지났는데 세천에 대해서는 전혀 지금 정비 사업이 이루어지고 있지 않아요.

남구청장 정해천

그런 것은 아마 읍에 신고가 안 됐든지 이장님들한테 이야기가 안 된 부분이지 그게 저희들에게 신고된 것 중에 복구가 안 됐다고 하는 거는 거의 없거든요.

함정호 의원

제가 현장에 직접 나가서 확인한 바입니다.

남구청장 정해천

오천읍장 계시는데 의원님 읍장들한테 나중에 한번 이야기를 해 주시죠.

그러면 우리가 긴급하게 쓸 수 있는 예산도 있을 수 있으니까 하여튼 조치할 수 있는 방법을 강구하도록 하겠습니다.

함정호 의원

그래서 제가 구청에 안 돼서 본청에 지역개발팀 팀장 직접 불러서 현장을 보여줬습니다.

이걸 왜 구청에서 안 하십니까, 그렇게 말씀하시더라고요.

그것은 뭐냐 하면은 현장에 직접 나가보셔야 됩니다.

읍장님이나 아니면 관련 팀장이 나가셔서 구청에서도 팀이 나가셔서 확인을 하셔야지 민원 접수만 받아서 어떻게 해결하겠다 그거는 전혀 지금 말이 안 되거든요.

그러니까 2년 동안 아직까지 정비 사업이 이루어지지 않고 있지 않습니까.

여기에 대해서 제가 요청드리는 것은 현장을 직접 가보시고 확실하게 예산을 확보해서 정비 사업 하실 수 있도록 그렇게 좀 챙겨주십시오.

남구청장 정해천

알겠습니다.

일단은 각 읍면동에 그 부분들 다시 한번 파악해서 올릴 수 있으면 올려서 우리가 판정하는 거는 저희들이 판정해서 올라가니까 일단 그렇게 조치하도록 하겠습니다.

함정호 의원

예, 이상입니다.

의장직무대리 김일만

함정호 의원님 수고하셨습니다.

다음은 최해곤 의원님 질의하십시오.

최해곤 의원

의장님 감사합니다.

전체적으로 지금 다 질의해도 되죠?

정책질의만 합니까, 안 그러면 전체적으로 다 합니까?

의장직무대리 김일만

될 수 있으면 정책질의만 좀 해주시고 지금 아직 과장님들한테 대한 질의하고 또 읍면동장님들 건의사항도 있으니까.

최해곤 의원

예, 알겠습니다.

그러면 정책질의 관련해서만 말씀을 드리도록 하겠습니다.

지금 몇몇 의원님들이 말씀을 드렸는데요.

대송 같은 경우에는 힌남노 태풍이 일어나고 난 뒤에 아까 부의장님도 말씀하셨지만 도하천하고 그다음에 소하천 그다음에 세천 이런 부분들이 지금 복구가 되고 있는데 아까 청장님이 전체적으로 복구가 다 되었다고 하셨는데 지금 시도의원들도 사실 세천이 어디까지고 그다음에 소하천이 어디까지고 그다음에 도에서 관리하는 하천이 어디까지냐 이게 사실 경계가 불분명하거든요.

그래서 이제 저도 여러 군데에다가 지금 얘기를 했는데 함정호 의원도 얘기했지만 세천 같은 경우에는 아직 준설이 전혀 되지도 않았어요.

왜 이런 말씀을 드리느냐 그러면은 세천이 제일 상류잖아요.

제일 상류인데 다시 힌남노 같은 태풍이 오게 되면 세천에 있는 준설토들이 소하천을 통해서 우리 도에서 관리하는 하천으로 내려올 수밖에 없거든요.

그래서 물론 아래쪽에 지금 도에서 관리하는 칠성천 같은 경우는 준설을 일부 하고 있습니다.

근데 그것도 아직 미흡해요.

지금 남성교 올라가는 그 다리까지만 지금 준설이 잡혀 있고 나머지는 전혀 지금 준설이 되지 않았거든요.

이 부분을 일반 주민들은 이걸 어디에 얘기 해야 되는지 그것도 전혀 모릅니다.

이거를 부서를 자꾸 갈라서 하시지 마시고 청장님이 전체적으로 체크하셔서 이거 곧 우기가 시작되거든요.

얼마 남지 않았습니다.

그래서 이거를 전체적으로 한번 세천, 소하천 그다음에 도에서 관리는 하천 이렇게 구분하지 마시고 아까 말씀하셨지만 칠성천으로 들어오는 하천이 3개 하천입니다.

근데 이 부분이 칠성천을 아무리 준설을 잘해놔도 소하천하고 세천에서 다시 퇴적물들이 들어오면 또 칠성천을 또 준설을 해야 될 어떤 그런 상황이 되거든요.

그래서 위에 상류 쪽에도 좀 신경 쓰셔서 빨리 좀 준설이 될 수 있으면 해줬으면 좋겠다는 말씀을 드리고 그다음에 지금 준설을 하게 되면 아까 김종익 의원도 얘기했지만 사토 갈 데가 지금 없잖아요.

사토 처리할 데가 없어서 지금 굉장히 애를 먹는 걸로 알고 있는데 그런데 또 뭐가 문제냐 하면 이게 우리 하천에서 발생되는 토사를 처리할 때는 별로 없는데 아파트 공사하는 데서 지금 나오는 사토는 전부 대송면에 오고 있어요.

지금 이쪽에 칠성천 끝나는 형산교하고 만나는 거기 철도 부지하고 하천 부지하고 만나는데 거기도 면적이 내가 알기로는 한 2,000평이 넘는 걸로 알고 있는데 그거는 지금 성토가 6m, 7m가 되고 있단 말이에요.

이런 것들도 전혀 단속이 안 돼요, 지금 남구청에서.

그거 이외에 대각리 그다음에 남성리 뭐 하여튼 지금 대송면 같은 경우는 사실 유수지가 많이 부족하단 말입니다.

부족한데도 불구하고 지금 전부 지금 성토를 해버리면 그 물이 다 어디로 갑니까?

그래서 이거 전수조사를 좀 해주세요.

지금 겨울에 성토를 많이 하고 있는데 이 흙들이 어디에서 오는지 그다음에 지금 성토 규모는 어느 정도 되는지 전체적으로 전수조사를 해서 의회로 보고를 좀 해주세요.

이게 정상적으로 허가를 내서 하는 건지 아니면 불법으로 하고 있는 건지 이거 분명히 조사를 하세요.

지금 제가 한번 봤는데 성토 높이가 6∼7m가 되거든요.

그런 데도 있어요.

혹시 그 보고 받은 적이 있으십니까, 청장님?

남구청장 정해천

그 부분은 지금 아파트 사업으로 인해서 나오는 사토들이 굉장히 지금 많습니다.

남북구 공히 똑같은 내용이거든요.

흥해나 신광 이쪽 전체도 다 흥해 들판도 그렇게 되고 있고 지금 아마 남구 상생공원 쪽에서 나오는 거하고 일부가 아마 갈 데가 없어서 대송, 경주까지도 가고 있는 실태인데 그거는 사실은 우리가 구청에서 관리 감독하기는 조금 어려운 부분이 있는데 그 부분은 저희들 본청하고 한번 협의를 해서 정확하게 한번 조사를 할 필요는 있습니다.

있고 아까 말한 우리가 준설로 인해서 하는 사토는 가급적이면 우리가 그 멀리까지 안 가고 가까운 데서 저희들이 처리하는 쪽인데 지금 아까도 이야기하셨던 그 사토 부분 그거는 거의 아파트에서 나오는 흙들입니다.

흙들이기 때문에 그 물량이 지금 포항 시내에 나오고 있는 게 100만 루베 넘게 지금 나오고 있거든요.

그래서 그런 거는 담당하는 부서가 아마 공동주택과인데 공동주택과에서 도시 파트 쪽하고 협의해서 그 부분에 대한 단속이라든지 이런 부분들을 저희들이 한번 적극 건의하도록 하겠습니다.

최해곤 의원

아니, 그래서 이제 제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면은 태풍 피해로 유수지가 부족한 지역에다가 자꾸 성토를 하고 있고 그다음에 저는 또 이런 의견을 드리고 싶은 게 뭐냐 아니면 해상 매립을 하세요.

해상 매립지를 조성을 해서 그쪽에 공동으로 매립할 수 있도록 하든지 뭔가 좀 정책적으로 이렇게 좀 해서 나가야 되는데 이 흙을 높은 데서 낮은 곳으로 옮기면 그 낮은 곳은 또 침수가 될 수밖에 없거든요.

그래서 안 되면 해양수산부하고 협의를 하든지 해서 특정한 지역에 해상 매립을 할 수 있도록 이렇게 공간을 좀 만들어서 좀 장기적인 계획을 세워서 하는 게 맞다.

대송 지역은 계속 그 침수 때문에 피해를 보고 있는데 거기에 흙을 계속 지금 사토가 오니까 이거는 분명히 좀, 지금 메모하고 계시죠?

이거 분명히 전수조사를 해서 꼭 보고를 좀 해주세요.

남구청장 정해천

그거는 아까 김종익 의원님하고 부위원장님 이야기하신 거하고 거의 일맥상통한 부분인데 아까도 제가 상세하게 이야기는 드렸는지 모르겠는데 이거는 거의 공동주택 사업입니다.

공동주택 사업에서 나오는 개발 사업 때문에 나오는 흙들이거든요.

그래서 그 흙들에 대한 거는 전에도 언론에도 많이 나왔었고 아마 그거는 우리 담당하는 부서 시 도시계획과하고 공동주택과에서 그런 부분을 인지를 하고 있을 겁니다.

거기에서 저희들 다시 한번 이번 의회 업무보고 때 이러한 내용이 있었다고 해서 그 두 부서에다가 강력히 조치 요구를 하도록 하겠습니다.

최해곤 의원

그래서 마지막으로 한 말씀만 더 드리는데 그게 허가를 득해서 하는지 아니면 그냥 신고로 할 수 있는 그런 규모로 하는지 그거를 꼭 조사를 해달라는 말씀입니다.

남구청장 정해천

알겠습니다.

최해곤 의원

조사를 하셔서 본청 업무보고 하실 때 꼭 그 부분에 대해서 보고를 좀 해주시기 바랍니다.

남구청장 정해천

알겠습니다.

의장직무대리 김일만

최해곤 의원님 수고하셨습니다.

더 이상 정책적인 사항에 대해서 질의하실 의원 없으시죠?

(『없습니다』하는 의원 있음)

청장님 수고하셨습니다.

그럼 정책질의를 마치고 남구청 소관과에 대한 세부적인 사항에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다.

남구청 과에 대해서 세부적인 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

박칠용 의원님 질의하십시오.

박칠용 의원

청장님 수고하셨습니다.

원기호 세무과장님 나와 계시죠?

아마도 2023년에 국세가 한 60조 정도가 덜 걷혀서 올해 2024년 포항시 세수에서 교부세가 상당히 준 걸로 알고 있습니다.

그러다 보니 집행부에서 하고자 하는 여러 가지 사업들이 지체되거나 연기되거나 하지 못하는 경우가 많이 생깁니다.

그래서 상대적으로 지방세를 부과하고 징수하는 역할이 부각이 될 수밖에 없습니다.

그런데 23쪽에 보니까 추진 실적을 보면 당초에 2022년 연말에 예상액을 2,837억을 예상을 했는데 실질 징수액은 3,207억으로 해서 약 370억 정도 초과 징수가 이루어졌습니다.

그러면 이렇게 이루어진 이유가 어떤 이유가 있는 건지 아니면 목표치를 보수적으로 잡았는지에 대한 답변이 좀 필요한 부분이 있고요.

다음 쪽에 24쪽에 보면 체납세액 현황에 보면 165억 정도가 돼 있습니다.

그다음 추진 실적에 보면 여러 가지 압류나 부동산, 차량 여러 가지 채권 2만 490건 정도가 돼 있어요.

저는 이렇게 질의를 한번 해보고 싶습니다.

체납세를 징수하기 위한 절차가 좀 소극적이지 않느냐.

저희들이 포항시가 서울에 있는 1318세금징수반처럼 그러한 인력 배치도 현실적 어려운 줄 알고는 있습니다.

그렇지만 세금의 징수라는 게 가장 어려운 일입니다.

힘든 일이고요.

왜?

민원인들하고 가장 마찰이 심한 부분입니다.

그럼에도 불구하고 이런 부분들을 좀 개선할 수 있는 방안이 있어야 되겠다.

그리고 여기에 대한 우리 부의장님도 앉아 계시지만 이러한 징수 실적을 감안해서 우리 공무원들의 인사 고과에도 반영이 돼야 될 부분이 있지 않느냐 하는 생각을 과장님한테 드리고요.

그래서 여러 가지 문제가 있습니다마는 지방세뿐만 아니고 상수도 요금, 하수도 요금도 체납이 많이 있습니다.

그럼에도 불구하고 그 체납액이 원천적으로 해결이 안 되는 악성 채권들이 많이 있어요.

그 부분에 대한 집행부 차원에서의 정리하는 방법이 있어야 되지 않느냐.

소멸을 시킨다든지 없애준다든지 또 그러면 공무원들은 소극적 정책에 의해서 현실적으로 어려운 문제다.

숫자가 계속해서 누적되는 현상만 벌어진다.

이 점 두 가지에 대해서 과장님 답변 좀 부탁드릴게요.

세무과장 원기호

남구 세무과장 원기호입니다.

의원님 질문 잘 받았습니다.

저도 세무과에 근무한 지 한 6개월 됐습니다.

나름대로 업무 연찬도 했고 해서 파악했는데 저희들이 당초 목표액이 지금 우리가 국제정세나 부동산 경기 하락으로 인해서 작년에는 2,837억이었습니다.

그런데 올해는 2,940억으로 해서 111억으로 추가적으로 해서 했는 이유는 저희들이 작년보다는 주택 거래량이 한 1% 정도 상승했고 그나마 포스코에 힌남노로 인해서 이제 법인세가 좀 저조했습니다.

그런데 작년 하반기부터 경기가 좋아져서 올해는 한 200억 정도, 작년에 한 78억밖에 징수를 못 했습니다.

올해는 한 200억 정도로 생각해서 그 목표를 그렇게 많이 잡았습니다.

체납세 관계도 저희들이 번호판 영치라든지 여러 가지 징수 기법을 많이 동원합니다.

그래서 재산 압류 그리고 고액 체납자 명단 공개 등을 통해서 체납세 일수에도, 당초에는 이월 체납액 237억 원 중에서 작년에 직원들이 많은 체납세 활동을 해서 165억으로 줄였습니다.

앞으로도 체납세 일소에 만전을 기하도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

박칠용 의원

과장님 답변 잘 들었습니다마는 본 의원의 질의 요점은 그렇습니다.

어쨌든 2023년도에 당초 목표액 2,837억보다 370억 정도 초과 징수를 한 그 실적에 대해서는 왈가왈부하고 싶지 않습니다.

고생하셨다는 말씀을 더불어 드리고요.

다만 어떤 목적 타깃을 결정할 때는 좀 정확한 평가가 이루어져야 되겠다.

제일 어려운 것이 세수 수입인데 그 세수 수입을 당초 목표보다 13% 정도 초과 달성했다는 것이 애초부터 목표가 설정이 잘못됐지 않았냐는 말씀을 제가 드리는데 덧붙여서 과장님께서 말씀하시기를 올해는 2,837억보다 110억 정도 늘어난 2,940억 정도 타깃을 정했다는 것은 작년도 징수액보다 금액이 도리어 적어요.

우리가 예산을 편성하거나 집행하거나 할 때 목표액 이상으로 타깃을 정하는 것이 순서가 아닌가 하는 말씀을 제가 드리는 거고요.

두 번째 지방세 체납에 관해서는 고생을 하셨습니다.

230억에서 165억으로 줄인 것에 대해서는 고생하셨다는 말씀을 더불어 드리지만 악성 채권에 대해서는 좀 정리할 방법을 강구해야 되겠다.

몇십 년째 데이터상으로만 누적되는 숫자 과감하게 정리할 필요가 있는데 거기에 법률적으로 여러 가지 문제가 있다면 그거를 해소할 수 있는 방법을 강구해 달라 이 말씀을 드리는 겁니다.

이상입니다.

세무과장 원기호

저희들이 결손 처리 부분은 정리 보류라고 법이 조금 바뀌어졌습니다.

결손 처리되는 해당 체납세는 끝까지 저희들이 재산 압류하고 계속 우리가 수사를 하거든요.

하기 때문에 정리 보류라는 말입니다.

결손 처분이라는 게 없습니다.

저희들이 앞으로도 결손 처분 대상에도 끝까지 추적을 해서 세수 확보에 최선의 노력을 다하겠습니다.

의장직무대리 김일만

박칠용 의원님 수고하셨습니다.

다음은 안병국 의원님 질의하십시오.

안병국 의원

부의장님, 동장님한테 건의 사항도 해당됩니까, 아니면 좀 이따 할까요, 과장님들 하고 할까요?

의장직무대리 김일만

지금 구청 과장님들한테 이렇게 했는데 사실은 동장님들한테는 질의할 시간이 없는데 거꾸로 우리가 민원 사항을 받기로 했는데 지금 질의하십시오.

안병국 의원

해도 되겠습니까?

제 지역구는 아닙니다마는 조영원 의원님, 조민성 의원님, 양윤제 의원님 송도 쪽에 지역구를 가지고 계신데 질의를 해서 송구하다는 말씀을 드리고 올해 송도해수욕장 개장을 하는데 이미 이제 바다시청도 거의 완공이 됐고 바다시청 바로 앞에 보면 저 위쪽에는 송도 해변이 굉장히 길거든요.

근데 이쪽 북쪽 지역에는 소위 말하면 갈라지라고 하는 풀이 이게 꽉 들어차거든요.

올해 풀을 매는 계획이 잡혀져 있는지 있으면 다행인데 없으면 송도동사무소에서 해양항만과에 해수욕장 관리비가 좀 있거든요.

그 풀 뿌리가 갈라지라 하는 게 뿌리가 굉장히 단단하게 돼 있는 게 있거든요.

해수욕장 개장을 하는데 그게 면적이 굉장히 넓어요.

그래서 한번 협의를 해서 올해 제거를 하는 게 맞지 않겠냐라는 건의를 하나 드립니다.

부의장님, 이상입니다.

송도동장 최정훈

송도동장 최정훈입니다.

일단 특정 풀에 대한 그런 예산은 없지만 이번 해수욕장 개장으로 환경 관리 차원에서 예산이 어느 정도 확보는 돼 있습니다.

만약에 꼭 필요하고 필요한 사업이면 추가로 예산을 저희들이 더 확보를 해서 정리될 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.

안병국 의원

지역구 의원님들하고 상의를 한번 해보시고 그 면적이 굉장히 넓으니까 해수욕장 관리하는 해양항만과하고 협의를 같이 해서 동내 예산도 없고 구청에 예산이 없을 거예요.

같이 해서 정리를 할 수 있는 방법을 찾아달라 그 말씀을 건의를 드립니다.

송도동장 최정훈

감사합니다.

의장직무대리 김일만

안병국 의원님 수고하셨습니다.

의원님들 우리 남구청에 과장님들하고 읍면동장님들한테도 같이 공통적으로 같이 질의해 주셔도 되겠습니다.

세부적인 사항에 대해서 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

최광열 의원님 질의하십시오.

최광열 의원

산업과 쪽에 제가 한두 가지 이야기를 좀 드리겠습니다.

힌남노로 인해서 저희 동네에 산사태가 났었는데 그걸 산림조합에서 청송에서 와서 복구를 해놨어요.

해놨는데 이제 그 밑에 농배수로 공사를 하는데 그거는 또 남구청 관할이라서 진행을 제대로 못 했어요.

그러다가 웬만하면 겨울까지 가지 말고 좀 신속하게 진행을 해라.

근데 끝내 작년 겨울에 비가 내려서 그거 다 무너졌어요.

그래서 또 돈이 더 들어서 예산이 더 추가로 들어가는 경우가 발생이 됐는데 어차피 예산이 확보된 이상 각 구청에서는 공사를 신속하게 진행을 했으면 좋겠다 이런 건의를 좀 드리고 싶어요.

왜냐하면 이걸 자꾸 늦추다 보니까 결과적으로 이제 돈이 더 들어가는 어떤 영향이 오거든요.

그리고 그다음에 이게 겨울에 하니까 공구리가 제대로 양생이 되는지가 굉장히 불안해요.

굉장히 약하게 될 수도 있단 말이거든요.

그래서 요즘은 송풍기는 아니더라도 뭐 따뜻하게 하는 걸로 한다고는 하는데 실제로는 제대로 옹벽이 형성이 됐는지가 사실 또 불안한 거예요.

나중에 이것도 무너지는 거 아니냐라고 이러면 예산이 상당히 수반되는 문제가 발생한단 말이거든요.

그래서 공사를 신속하게 진행을 해서 겨울에는 웬만하면 공사가 되지 않도록 해서 했으면 좋겠다 이런 이야기를 좀 드리겠습니다.

그리고 산업과장님 관내에 보호수가 몇 그루 있죠?

산업과장 유흥근

제가 자료를 봐야 되겠지만 100 몇 그루가 되는 걸로 알고 있습니다.

최광열 의원

남구청에서 관리하는 거는 몇 그루죠?

산업과장 유흥근

보호수는 각 구청에서 다 관리하고 지정은 시에서 합니다.

최광열 의원

그러니까요, 지금 구청에서 몇 개 관리하죠?

산업과장 유흥근

잠깐 제가 알기로는 보호수하고, 잠깐만요.

이게 별도로 돼 있습니다.

보호수하고 노거수하고 2개가 돼 있는데 보호수가 100 몇 그루인데 그건 자료를 제가 보고 말씀드리겠습니다.

최광열 의원

제가 저쪽에 녹지과 자료를 보니까 보호수가 줄어든 것 같아요.

한 70개 정도 같은데 남구청에서는 모르겠는데 실제로는 지정된 보호수도 관리가 안 돼서 실제로는 팻말만 남아 있는 데도 많아요, 나무는 없어지고.

구청장님도 아시죠?

제가 굳이 이야기를 안 하겠습니다마는 보호수 팻말만 있고 나무는 없어요.

그런 정도로 사실 심각해요.

물론 그게 재선충의 영향도 있고 여러 가지 이유가 있겠지만 실제로 관리 부재도 있다고 보거든요.

그래서 보호수로 지정하고 또 노거수로 관리 지정을 했다고 그러면 그 관리를 좀 철저하게 했으면 좋겠다 이런 이야기를 좀 드리겠습니다.

이상입니다.

산업과장 유흥근

알겠습니다.

의원님 말씀하신 그 보호수 부분에 대해서 전수조사를 다시 한번 해보겠습니다.

의장직무대리 김일만

최광열 의원님 수고하셨습니다.

다른 질의하실 의원님 안 계십니까?

(『없습니다』하는 의원 있음)

더 이상 질의하실 의원님이 없으므로 질의 답변을 마치겠습니다.

그리고 구청 업무보고는 여기서 마치고 주민들과 가장 밀접한 민원의 현장 일선에서 수고하시는 읍면동장님들의 의견을 듣는 시간을 갖도록 하겠습니다.

지역구를 떠나서 전체 의원님들이 함께하는 자리인 만큼 건의사항이나 애로사항 등 의견이 있으시면 읍면동장님들 기탄없이 말씀해 주시기 바랍니다.

혹시 현장에서 애로사항이 있거나 의원님들한테 건의해야 할 내용들이 있으면 읍면동장님들 말씀해 주십시오.

없으십니까?

(『없습니다』하는 의원 있음)

오늘 제안하신 의견에 대해서는 본청 및 관련 부서에서 사업 추진 시 반영될 수 있도록 검토해 주시고 의회 차원에서도 적극적으로 지원해 나가도록 하겠습니다.

정해천 남구청장을 비롯한 공직자 여러분께서는 오늘 업무보고한 사업들이 차질 없이 추진되어 포항시민들의 행복 증진과 함께 알찬 결실을 거두는 한 해가 될 수 있도록 모두가 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부드립니다.

특히 오랜 숙원 사업이었던 영일만대교의 대규모 국비 예산이 확보되어 본격적인 사업 시행을 눈앞에 두고 있습니다.

이러한 변화에 발맞춰 다양하고 품격 높은 행정서비스를 제공하여 지역 경제를 활성화하는 데 직원 여러분 모두 최선을 다해 주시기 바랍니다.

아울러 행정의 최일선에서 애쓰시는 읍면동장님들께 당부의 말씀을 드리겠습니다.

포항시 의원은 포항시민들의 대의기관입니다.

해당 지역구 의원들께서 신뢰받는 의정활동을 펼칠 수 있도록 현장에서 발생하는 여러 현안들을 공유하여 주시고 상호 협력해 주실 것을 이 자리를 빌려 당부드립니다.

마지막으로 주요업무보고 및 그동안의 노고에 대하여 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.

이것으로 남구청에 대한 2024년도 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다.

수고하셨습니다.

(11시51분 산회)

□북구청 2024년도 주요업무보고(2024.01.22.)

〔북구청〕

(13시42분 개의)

의장직무대리 김일만

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

오전 남구청에 이어 북구청을 방문하여 주요 업무보고를 듣게 된 것을 뜻깊게 생각하며 시정의 최일선에서 포항시민을 위해 노력해 주시는 장종용 북구청장을 비롯한 직원 여러분들의 노고에 진심으로 감사와 격려의 말씀을 전합니다.

지난 1월 19일 본청 업무보고 시에도 보고받았지만 우리 포항은 새로운 도약을 위한 주요 사업들이 곳곳에서 추진되고 있습니다.

이러한 사업들이 모두 차질 없이 추진될 수 있도록 공직자 여러분 모두 힘을 모아주실 것을 당부드립니다.

그러면 지난 1월 19일 제1차 본회의에서 본청 그리고 오늘 남구청에 대한 주요 업무보고에 이어 북구청 소관 2024년도 주요 업무보고를 듣도록 하겠습니다.

먼저 업무보고에 앞서서 북구청장께서 간부공무원 소개를 하도록 하겠습니다.

북구청장 장종용

안녕하십니까?

북구청장 장종용입니다.

여러 가지 바쁘신 의정 일정에도 저희 북구청을 방문해 주신 의원님 모든 분께 진심으로 감사를 드립니다.

먼저 민생 활력 제고와 미래 신성장 동력 확보를 위해서 다각적인 노력을 기울이고 계시는 가운데서도 어느 해보다 열정적으로 의정활동을 펼치시는 존경하는 김일만 부의장님과 여러 의원님께 존경의 말씀을 드립니다.

평소 북구청 업무 추진에 많은 관심과 격려에 다시 한번 깊은 감사를 드리면서 북구청 전 직원도 시민 중심의 흔들림 없는 업무추진에 만전을 기하도록 하겠습니다.

그러면 북구청 간부공무원을 소개하겠습니다.

오기태 자치행정과장입니다.

민원토지정보과장 겸직을 맡고 있습니다.

박문수 복지환경위생과장은 교육 중이라서 고연경 주민복지팀장이 대리 참석하였습니다.

천목원 세무과장입니다.

최무형 산업과장입니다.

오은용 건설교통과장입니다.

박병준 건축허가과장입니다.

다음은 북구 읍면동장을 소개해 드리겠습니다.

김세원 흥해읍장입니다.

박현수 신광면장입니다.

오상찬 청하면장입니다.

황상식 송라면장입니다.

김대원 기계면장입니다.

원종태 죽장면장입니다.

오근면 기북면장입니다.

이도희 중앙동장입니다.

신대섭 양학동장입니다.

권의진 죽도동장입니다.

천만석 용흥동장입니다.

정명숙 우창동장입니다.

금창석 두호동장입니다.

정연학 장량동장입니다.

정종영 환여동장입니다.

이상입니다.

의장직무대리 김일만

북구청장님, 수고하셨습니다.

그러면 지금부터 업무보고를 시작하도록 하겠습니다.

장종용 청장님, 보고하여 주시기 바랍니다.

북구청장 장종용

그러면 2024년도 북구청 주요 업무보고를 시작하겠습니다.

보고 순서는 구정 운영방향, 일반현황, 부서별 주요 업무계획 순으로 보고를 드리겠습니다.

먼저 1쪽입니다.

올해 북구청 운영방향입니다.

우리 북구는 안전에 안심을 더해 미래가 든든한 북구 실현을 목표로 소통과 감동이 넘치는 시민중심의 행정구현, 진정한 약자복지 이행으로 촘촘한 안심복지 실현, 365경제활성화로 단단한 미래 경제도시 도약, 안전에 안심을 더한 선제적 안전환경 조성을 위해 전 행정력을 집중해 나가도록 하겠습니다.

다음 3, 4쪽은 일반현황으로 서면으로 보고드리겠습니다.

다음은 9쪽입니다.

자치행정과 소관 업무입니다.

올해 새롭게 추진할 신규 시책 두 가지를 먼저 보고드리겠습니다.

시민들의 소소한 생활민원들을 사전에 체킹해서 신속히 해결하기 위한 365현장로드 체킹팀을 운영코자 합니다.

매주 2회 정도로 7개 부서가 윤번제로 직접 차량으로 순회를 하면서 도로 교통 현황이라든가 생활민원 또 간단한 민원들을 사전에 체킹해서 신속 처리함으로써 시민들의 불편함을 사전에 줄여가는 시책이 되겠습니다.

선제적이고 신속한 현장중심 행정 추진으로 행정 신뢰도와 시민의 안전 사수를 위해 만전을 기하겠습니다.

10쪽입니다.

두 번째 신규 시책은 새내기 레벨업 시민만족도업 시책이 되겠습니다.

요즘 구청이나 읍면동에 보면 8, 9급 직원들이 상당히 많습니다.

그중에도 행정 직원이 있는가 하면 건축이나 인허가에 관련된 직원이 상당히 많은데 업무의 난이도도 있습니다만 직원들이 스스로도 스트레스를 많이 받고 있어서 3년에서 5년 사이에 이직이 상당히 높은 실정입니다.

그래서 북구청은 신규직 직원들을 타 교육기관에 의뢰해서 교육하기보다 올해는 담당팀장이나 담당과장이 직접 근무시간 또는 근무시간 이외에 여유가 있을 때 주 2, 3회 정도로 해서 신규직, 하위 직원들을 스터디 그룹이라 할까요, 자체 교육을 해서 직원들이 적응도 잘할 수 있고 시민들의 민원에도 대응할 수 있도록 새로운 시책을 마련해 봤습니다.

11쪽입니다.

주민의 바람이 실현되는 행복한 삶터입니다.

지난해 주민 숙원사업과 소규모 주민 편의시설 유지보수, 도시미관 개선 등 46건의 사업을 21억 2,300만 원의 규모로 추진한 바가 있습니다.

금년에도 12억 7,200만 원의 사업 규모로 마을안길 및 농로포장, 도시미관 사업 등 주민 체감형 숙원사업들을 더욱 공고히 추진해 나가겠습니다.

주민의 불편해소와 안전한 생활기반 조성을 위해 전력을 다해 나가겠습니다.

다음은 12쪽입니다.

도시미관을 해치고 시민들에게 불편을 주기도 하는 불법광고물 정비를 위해서 상시 기동순찰반을 운영하여 노후되었거나 훼손된 광고물을 정비하는 등 도시 품격을 살리는 깨끗한 가로환경 만들기에 집중하겠습니다.

무엇보다도 불법 유동광고물을 상시 점검하고 불법광고물 자동경고발신 시스템을 활용해서 자진 철거도 유도하겠습니다.

시민들의 자발적인 지역사랑 및 준법정신 고취와 쾌적한 생활공간 영위를 위해 적극행정을 추진해 나가겠습니다.

다음 15쪽입니다.

민원토지정보과 소관 업무입니다.

2023년도부터 추진하고 있는 지적재조사 사업을 총체적으로 추진하면서도 올해 신규사업으로 과거에 「지적재조사에 관한 특별법」 제정 당시에 한계로 인해 파악하지 못했던 소규모 형태의 10필지 미만의 개별 불부합 토지들을 조사해서 토지의 경계를 명확히 하고 시민의 재산권 및 경계 분쟁을 점진적으로 해소해 나갈 계획입니다.

16쪽입니다.

요즘 자주 문제가 되고 있기도 합니다만 안심하고 거래하는 부동산 시장을 확립하도록 하겠습니다.

부동산 거래정보에 취약한 청년층, 사회 초년생, 노년층을 대상으로 하는 전세사기를 비롯한 불법거래 행위 예방 또 근절을 위한 홍보에 집중하고 분기별 1회 이상 특히 봄, 가을 이사철에 부동산중개업 합동단속을 추진하는 등 투명하고 건전한 부동산 거래 질서 확립과 시민 재산권 보호를 위해 노력하겠습니다.

17쪽입니다.

스마트 지적구현, 지적재조사 사업을 지속 추진해 나가겠습니다.

일제강점기에 작성된 종이 지적도면의 문제점을 개선하고자 드론이나 GPS 측량 등 스마트 시스템을 활용해서 좌표화된 디지털 지적시스템을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.

지난해 신광 만석지구, 흥해 망천지구 등 27개 지구에 6,927필의 지적재조사 사업을 추진 완료하였습니다.

올해도 청하 월포, 흥해 옥성, 기계 현리 지구 등에 지적공부를 시스템화해서 스마트한 디지털 지적 전환을 위해 행정력을 집중하겠습니다.

다음은 21쪽입니다.

복지환경위생과 소관 업무입니다.

식품접객업소 옥외영업 규제에 따라 시민들의 눈높이에 맞는 현장행정 추진을 위해서 신규 시책으로 옥외영업 현장 프리체크 시스템을 도입하겠습니다.

옥외영업을 신고하고자 하는 업체에 공무원이 사전에 방문해서 「식품위생법」 등 관계 법령 규정의 준수 여부 또한 옥외영업을 허용하는 위치에 맞는지 등 담당자가 사전에 검토함으로써 위생업주들의 허가신청 시에 경제적 손실이나 안전사고 등은 물론이고 시민들을 위한 적극적인 배려행정을 추진해 나가겠습니다.

22쪽입니다.

다함께 행복한 맞춤형 복지서비스 지원을 위해서 올해도 우리 북구는 생애주기별 복지서비스 제공에 매진을 하겠습니다.

특히 기초생활수급자 생계보호 강화와 자립 지원, 기초연금 지원 등 7만 2,000여 명의 복지급여 대상자를 체계적으로 관리하고 시민들의 복지 체감도의 향상은 물론 촘촘한 거름망 복지를 통한 만족도가 높은 복지도시 구현을 위해 노력하겠습니다.

23쪽입니다.

시민이 안심하는 환경, 안전한 위생문화 조성입니다.

근래 점차적으로 더욱 민감해지고 있는 환경오염 요인에 보다 능동적으로 대응하고 또한 신속히 대처함으로써 쾌적한 생활환경 제공을 위해 정진을 하겠습니다.

특히 환경오염물질 배출 사업장 지도점검 등 유해환경 사전차단 및 관리 강화로 시민에게 안전한 환경을 제공하고 위생등급제 홍보와 위생취약지역 중점관리 등 적극적인 먹거리 안전 사수를 통해서 시민들의 안전하고 위생적인 외식환경에 집중하겠습니다.

다음은 27쪽입니다.

세무과 소관 업무입니다.

올해 북구지역 준공 예정인 신규 공동주택이 초곡지구, 이인지구, 펜타시티 등 전체 9,600여 세대에 달하고 있습니다.

이에 적극적으로 대응하고자 북구청에서는 신축 아파트 사전 점검일에 맞춰서 아파트 관리현장에 직접 찾아가는 현장 세무상담실을 운영토록 하겠습니다.

지방세에 대한 사전 안내로 시민들의 궁금증을 해결하고 납세자의 불이익을 해소하는 맞춤형 세정서비스를 제공토록 하겠습니다.

28쪽입니다.

지방세 세입 목표액 달성에 올해도 총력을 다해 추진하겠습니다.

지난해 우리 북구는 2,430억 원을 징수함으로써 징수목표액 대비 109%의 징수실적을 이루었습니다.

올해는 대규모 공동주택 준공예정 계획을 반영해서 전년도 대비 98억 원을 증액한 2,483억 원을 징수 목표로 해서 안정적인 재원 확보에 전력을 다하겠습니다.

무엇보다도 적극적이고 다양한 납세 편의시책을 추진해서 징수율 제고와 행정비용 절감 등 신뢰받는 세정 구현에 앞장서도록 하겠습니다.

29쪽입니다.

강력한 체납 징수활동으로 체납세 최소화에 힘쓰겠습니다.

지난해 2023년도 12월 말 기준 총 세납액은 9만 4,600여 건으로 160억 9,600만 원 규모입니다.

체납자별 철저한 사유 분석으로 맞춤형 체납처분을 실시하고 고액상습체납자에 대한 끈질긴 추적 징수와 강력 대응으로 포항시의 세수 확보와 조세 정의 실현을 위해 노력하겠습니다.

다음은 산업과 소관입니다.

33쪽입니다.

다시 찾고 싶은 힐링해수욕장을 운영해 나가겠습니다.

포항시 전역 총 7개의 지정 해수욕장 중에 북구에 4개소가 위치해 있는 만큼 하절기에는 바다시청을 모범적으로 운영하고 안전사고 예방에 집중하는 것은 물론 방문객의 만족도 향상과 피서객들의 편의증진을 위해 공중화장실, 샤워장 등 각종 노후시설을 보수해 나갈 계획입니다.

특히 영일대해수욕장에는 모래털이 에어건을 설치해서 방문객들이 더 편리하게 사계절 내내 백사장을 이용할 수 있도록 하겠습니다.

참고적으로 지난해 누적 피서객수는 23만 4,000여 명으로 전년 대비 22% 증가하기도 하였습니다.

특히 올해도 스페이스워크라든가 해상스카이워크 등 우리 지역의 관광명소와 연계한 방문객 유치로 동해안 제1의 명품해수욕장으로 자리매김할 수 있도록 노력하겠습니다.

맞춤형 고품질 농산물 생산기반 강화입니다.

올해도 벼재배 농가의 경영비 절감을 위해서 고품질 쌀생산 지원사업이라든가 영농 안전장비 지원사업 등을 추진해서 지역의 쌀 산업 경쟁력을 확보하고 친환경 농업을 위한 토양 환경개선으로 농가소득 향상에 기여하도록 하겠습니다.

35쪽입니다.

그 외에도 농업기반시설 구축 가속화로 농가소득 창출에 집중하겠습니다.

지난해 농로 포장, 용배수로 정비 등 56억 2,500만 원 규모의 사업을 추진한 바가 있습니다.

금년에는 지속적으로 84개소의 농업 기반시설을 확충해 나감으로써 시설의 현대화를 도모하고 노후 위험 저수지 등의 정비를 통해서 안정적인 영농활동 지원을 위해 최선을 다하겠습니다.

36쪽입니다.

산림재해 예방을 통한 안전한 정주여건 조성입니다.

지난해 산림재해 사전대응을 위해서 현장예방단을 적극 활용하여 산사태 취약지 186개소를 사전에 점검 완료하였고 선제적 예방과 정비에 기여한 바도 있습니다.

올해도 인명피해가 우려되는 산사태 취약지의 재해예방 공사, 숲가꾸기 사업, 산림재해 위험목 제거 사업 등 변화하는 기후의 여건을 고려한 선제적 대응체계 구축으로 산림의 안전성을 확보해 나가는 데 주력하겠습니다.

다음은 건설교통과 소관 업무입니다.

39쪽입니다.

시가지 주요 도로변 및 관광지, 전통시장 주변 등 노점상 및 노상적치물 정비를 강화하여 쾌적한 거리환경을 조성해 나가겠습니다.

특히 32개소의 노점상 관리구역을 지정해서 10명으로 구성된 상시단속반을 편성하여 지속적으로 단속을 강화해 나갈 계획입니다.

아울러 교량, 도로사면의 안전점검, 정밀진단을 실시하는 등 선제적인 도로환경 관리에도 집중하여 신속하고 안전하게 도로시설을 정비토록 하겠습니다.

쾌적함과 편리함을 더한 안전도시 실현에 최선을 다하겠습니다.

40쪽입니다.

재해예방을 위한 소하천 정비사업 추진입니다.

지난해 우리 북구는 흥해 대련리 하일천, 신광 냉수리 세천 등 20여 건 이상의 소하천 정비를 추진하였습니다.

특히 금년에도 이상기후 현상이라든가 집중호우, 태풍 등 재난을 선제적으로 예방하기 위해서 소하천 퇴적토 준설에 힘쓰는 한편 기계 구지리 지늘천, 흥해 대련리 덕성천 등 다수 지역에 적극적으로 하천을 정비해 나갈 계획입니다.

무엇보다도 재난으로부터 지역주민의 생명과 재산권을 보호하기 위해서 총력을 다하겠습니다.

41쪽입니다.

시민이 공감하는 주정차 질서 확립입니다.

지난해는 죽도시장 입구 및 죽도어시장의 효율적인 교통 흐름을 위해서 무인단속카메라를 설치하였고 특히 교차로 등 주요 지점에는 불법 주정차 절대 금지토록 중점 단속을 강화하고 있습니다.

시민들의 경제생활 지원을 위해서 특히 점심시간 단속 유예와 구간별 단속시간을 탄력적으로 운영토록 하겠습니다.

지역경제도 살리고 올바른 주차문화도 정립하여 시민들의 안전한 보행환경 조성을 위해서 노력해 나가겠습니다.

마지막 부서입니다.

45쪽입니다.

건축허가과 소관 업무입니다.

건축허가 현장 세이프 옐로 카드제를 시행합니다.

공사장 주변부지에 건축 자재를 무단 적치하거나 시민 안전에 위협되거나 안전시설물이 미설치된 공사현장을 사전에 지도 단속해서 공사로 인한 사고나 시민의 불편을 사전에 예방하고 체계적인 안전관리를 실시하도록 하겠습니다.

46쪽입니다.

주거환경 개선으로 살기 좋은 농어촌 마을을 조성해 나가겠습니다.

읍면지역의 사회경제적 여건 변화로 계속 증가하는 빈집 중 인근 주거환경에 위해성이 높거나 안전 위험도가 심각한 빈집 철거비용과 노후주택 개량 자금 융자를 지원함으로써 농어촌 주민의 삶의 질 향상에 힘써나겠습니다.

2024년 갑진년 청룡의 기운을 모아 북구청 7개 부서와 15개 읍면동의 400여 공직자 모두는 지속가능한 환동해 중심 도시 포항의 더 든든한 미래를 위해서 시민의 행복을 위해 열심히 뛰겠습니다.

이상으로 2024년 북구청 소관 주요 업무보고를 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

의장직무대리 김일만

장종용 북구청장님, 보고 잘 들었습니다.

수고하셨습니다.

다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다.

정책적인 사항에 대해서는 구청장에게 질의하시고 세부적인 사항은 해당 과장 및 읍면동장에게 질의토록 하겠습니다.

의원 여러분께서는 요점만 간단하게 질의해 주시고 구청장과 과장께서는 질의 내용을 충분히 숙지하시고 명확하게 답변을 해 주시기 바랍니다.

먼저 정책적인 사항에 대하여 구청장에게 질의하는 시간을 갖도록 하겠습니다.

질의하실 의원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

이상범 경제산업위원장님, 질의하여 주십시오.

이상범 의원

먼저 장종용 청장님과 읍장님, 면장님, 동장님, 각 일선에서 수고 많습니다.

보고하시느라 수고하셨는데 보고서를 보면 외래어를 많이 써놨어요.

영어를 많이 썼는데 꼭 이렇게 해야 하는가 지적을 하겠습니다.

정책적인 질의를 하는 것은 먼저 예산 보고현황에 보면 전년도 표기가 전혀 없어요.

현재하고 비교가 안 되죠?

전년도 예산이 지금 표기가 안 돼 있는데 남구청에는 표기가 되어 있습니다.

표기가 되어 있어서 그걸 볼 수 있고 인구 동향도 북구청하고 남구청 추이를 봤을 때 전년도가 없기 때문에 어떻게 추이가 변경됐는지 우리가 볼 수가 없어요.

이런 부분을 지적하고요.

올해 2024년도 구청 주요 사업부서의 사업 예산액이 얼마 정도 된다고 생각하십니까?

북구청장 장종용

전체적으로 산업과는 올해가 134억 정도 되고 건설교통과는 95억 정도 그렇게 되겠습니다.

이상범 의원

청장님, 시민들이 원하는 각종 현안사업을 집행하는 데 충분하다고 생각하십니까?

북구청장 장종용

전년 대비 조금 줄었습니다만 힌남노라든가 각종 태풍 피해복구가 완료됨으로 해서 일부는 줄었는데 예산편성을 해 보면서 주민들이 체감하는 부분들에서는 아쉬운 부분이 있습니다.

내년에는 확보를 더하도록 하겠습니다.

이상범 의원

본 의원이 알아본 바로는 주요 사업부서인 산업과, 건설교통과의 예산이 총 225억 정도이며 이 중 교통, 건설, 토목, 농로포장, 용배수로 설치 등은 시민의 삶과 경제활동에 직접적인 영향력이 미치는 예산입니다.

그 예산이 150억 정도 편성이 되어 있어요.

이는 북구청 전체 예산액 420억 중 35% 수준밖에 되지 않습니다.

그래서 일선 행정을 총괄하는 구청의 각종 기반사업 예산이 상당히 낮은 수준으로 판단됩니다.

이 부분을 청장님께서는 어떻게 하실 것인지 답변해 주시기 바랍니다.

북구청장 장종용

위원장님께서 지적하신 대로 주민 체감형 사업 분야가 사실 부족한 게 맞습니다.

이번에 이렇게 준비를 했습니다만 예산 확보가 일부 부족해서 그런 부분은 추경에 설명드려서 확보토록 해서 시민들이 불편하지 않도록 하겠습니다.

이상범 의원

본 의원이 자료를 찾아봤습니다.

4년간 예산편성액 2021년, 22년, 23년, 24년을 비교해 보면 3조 가까운 포항시 살림살이가 되는데 북구청 전체를 연차적으로 보면 금년도에 아직 추경은 남아 있습니다만 420억 정도밖에 되지 않습니다.

사업부서별로 구분하면 산업과는 130억 정도밖에 확보가 안 된 걸로 되어 있어요.

건설은 95억이 되어 있습니다.

실질적으로 수요나 인구비례, 주민복지에 상당히 열악하지 않느냐, 남구하고 인구비례를 해도 4만이 넘고 면적 대비해도 상당히 넓은 걸로 되어 있습니다, 포항시 북구가.

그럼에도 예산은 한정되어 있고 여기 입회해 계시는 각 면의 면장님에게 사소한 지역 숙원사업이 너무 많아요.

또 청장님이 가지고 있는 풀예산도 한계가 있을 겁니다.

그런 부분에 예산을 확보하는 데 전력을 기울여야 되고 또 지금 북구는 많은 변화를 가져오고 있지 않습니까?

보고상에도 아파트 세대가 상당히 많이 들어오는데 이런 부분에 예산이 없으면 즉각적인 일을 할 수 없잖아요.

그래서 이런 부분도 청장님께서 적극성을 가지고 의회사무국장님으로 활동하실 때 의원들 상호 간의 소통이 잘됐지 않습니까?

본청하고 예산부서하고 협의를 해서 적극적으로 해 주시고.

자치행정과 및 산업과에 편성된 농로 포장, 관로공사, 용배수로 정비 등의 예산액 편성기준에 대해서 질의토록 하겠습니다.

각 읍면별 편성기준이 어떻게 되는지 지역별로 균등하게 편성되었다고 생각하는지 답변해 주시기 바랍니다.

북구청장 장종용

의원님 지적대로 일부 골고루 편성이 부족한 게 사실 있습니다.

저희들이 형평성을 위해 잣대를 맞춰야 하는데 일상적으로 편성을 해 보면 우선순위에 있는 읍면동은 많이 배정되는 경우도 있고 그렇지 못한 경우도 있습니다.

그런 걸 향후에 편성을 잘 맞추고 우선순위를 충분히 고려토록 하겠습니다.

이상범 의원

청장님, 답변 고맙습니다만 1개 읍, 6개 면이지 않습니까?

면 단위 면적 대비해서 인구가 고려되어야 합니다.

그런데도 불구하고 안배하거나 균등하게 예산이 편성되지 않았다고 본 의원은 봅니다.

물론 1추, 2추, 3추 또 4추가 있을 수 있습니다.

그런 부분에도 각별하게 신경을 써주시면 좋겠습니다.

북구청장 장종용

알겠습니다.

이상범 의원

그리고 태풍 건에 대해서 질의하도록 하겠습니다.

오마이스가 지나간 지 한참 됐죠?

힌남노, 카눈 발생 등이 있었는데도 불구하고 우리 지역에 소하천 정비가, 남구청에서도 그런 얘기가 있었습니다.

왜냐하면 지방하천하고 세천하고 구분이 명확하게 되어 있지 않기 때문에 어디까지가 포항시에서 하는 사업이고 어디부터는 도에 사업을 의뢰해야 하는지 그게 정확하게 안 되어 있기 때문에 청장님께서 앞으로 이 부분을 어떻게 할 것인지 답변해 주시기 바랍니다.

북구청장 장종용

지류가 도면상으로 구분되어 있지만 저희들도 현장을 가보면 세천 같은 경우에는 상당히 수목이나 퇴적토가 많이 있어서 구분이 애매한 부분도 있고 향후에 위험성도 있고 하니까 저희들이 때로는 정확하게 구분 못하고 추가로 더하는 경우도 없지 않아 사실은 있습니다, 현장에 가보면.

그래서 이런 부분도 앞으로 잣대를 잘 놔서 하도록 하겠습니다.

이상범 의원

고맙습니다.

예산이 이월된 부분과 사고이월된 부분이 있지 않습니까?

전에는 어떻게 했냐 하면 합동설계라고 해서 즉각 대처가 됐습니다.

우기철도 있고 농번기가 있는데 철이 되어서 농번기에 중장비가 들어간다면 지역에 민원이 발생하기 때문에 또 이월이 됩니다.

이러다 보니까 1년은 그냥 넘어가고 2년도 넘어갈 수 있습니다.

이런 부분에도 전체적인 수요조사를 해서 농한기 가기 전에 논 배수로 같은 데는 분명히 갈아야 합니다.

이런 부분에 공사한다고 하면 민원이 발생할 수밖에 없거든요.

선조치로 공사가 이루어질 수 있도록 즉각적인 행정지도를 해 주시길 바랍니다.

북구청장 장종용

알겠습니다.

의원님 지적대로 합동설계단 작년에 발족을 했고 올해 총 84건을 목표로 해서 50건 정도는 이미 설계를 완료했습니다.

농번기에 불편하지 않도록 조기 착공토록 하겠습니다.

이상범 의원

예, 감사합니다.

답변 감사하고 다른 것도 준비한 게 있지만 다른 의원을 위해 아끼겠습니다.

감사합니다.

의장직무대리 김일만

이상범 위원장님, 수고하셨습니다.

북구청장에 대한 정책적인 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김은주 의원님, 질의하십시오.

김은주 의원

청장님, 보고 잘 들었습니다.

준비하신다고 다들 고생하셨습니다, 새해 복 많이 받으시고요.

북구청 자료에는 나와 있지 않은데 올해 총선이 있지 않습니까?

그래서 공직사회의 선거 중립에 대해서 구청장님께 각별하게 주문드리겠습니다.

북구청장 장종용

의원님께서 지적 안 하시더라도 공무원이 준수해야 하는 게 「공직선거법」인데 이렇게 주의를 주셔서 감사드리고요.

며칠 전에 시 간부회의하면서도 마찬가지고 1월에 첫 읍면동장 관련 회의를 하면서도 강력하게 주문을 해 놨습니다.

저도 선을 넘지 않도록 우리 직원들 각별히 교육시키겠습니다.

김은주 의원

남구청과 동일한 질문을 드리면 불법광고물 상시단속이라고 나와 있는데 실제로 불법현수막 관리가 제대로 되지 못하고 있는데 특별히 이유가 있습니까?

북구청장 장종용

의원님께서 지적하신 대로 북구 현장에 나가보면 환경을 해치는 경우가 많이 있습니다.

이제는 현수막 규정이 바뀌어서 올해부터 강력하게 하도록 하겠습니다.

행정이 못 미치는 경우가 많이 있습니다.

김은주 의원

그렇죠, 천편일률적으로 계속 게시되는 불법현수막에 대해서는 올해는 달라지는 모습을 보여주셔야 한다 주문드리겠습니다.

그리고 선거철에 불법현수막 게시 특별하게 단속 부탁드리고 지난해 북구청에서 한 불법광고물 단속 건수 그리고 과태료 부과내역 추가로 제출 부탁드리겠습니다.

새내기 레벨업 같은 경우는 굉장히 좋은 기획 같아요.

그런데 전반적으로 권위적이고 위계적인 공직사회 분위기를 개선하는 데 청장님이 적극적으로 이야기를 해 주시는 게 필요하다, 리더의 이야기들이 굉장히 중요하다, 그런데 보고하시는 중에 스트레스를 많이 받는데 스터디를 한다고 하는데 스트레스가 해소되겠습니까, 스터디를 하는데?

북구청장 장종용

간략하게 말씀을 드리면 공부해서 스트레스 받을 수 있습니다만 민원인에 대한 대응이라든가 업무실수, 착오로 인해서 본인이 더 어려워하는 경우가 많습니다.

그래서 그런 취지로 물론 공부도 스트레스 받습니다만…

김은주 의원

스트레스죠.

북구청장 장종용

그래서 3년에서 5년 사이에 많은 직원들이 이직을 하고 본인들이 힘들어 하니까, 그러면 서로 소통도 되면서 밥도 한 그릇 하는 자체 교육이 되겠습니다.

김은주 의원

스트레스에 스터디를 한다는 게 맞지 않아서 지적드렸고 개인적으로 이건 북구청에만 한정하는 게 아니고 포항시의 이직률이나 퇴직률이 굉장히 높다고 기사에 나왔는데 당사자한테 실태조사를 해 보면 어떨까, 여론조사 같은 걸.

실제로 요구가 무엇인지 문제가 무엇인지에 대한 데이터를 가지고 사업을 진행하는 게 필요하고 당사자들의 의견을 최대한 반영해서 진행하면 좋겠다 말씀을 드리겠습니다.

북구청장 장종용

알겠습니다.

김은주 의원

그리고 앞서 이상범 의원님도 지적하셨는데 북구청 사업 제목에 영어가 많이 들어가 있어요.

청장님의 개인적인 취향인가요?

북구청장 장종용

개인적인 취향은 아닙니다만 상큼하게 하려다 보니까.

김은주 의원

그런데 실제로 불특정 다수의 시민들을 대상으로 한다면 시민들의 학력이나 편차가 굉장히 심하단 말이에요.

글로벌 시대라고 하지만 실제로 행정에서 영어에 대한 것을 너무 높게 해 놓는 건 저는 눈높이에 맞지 않다, 굉장히.

북구청장 장종용

고려하겠습니다.

김은주 의원

그렇죠, 발음하기도 좀 그렇죠.

그런 걸 조금 지양해 주시면 좋겠다 의견 드리고 그리고 세이프 옐로 카드 관련된 건 공식적인 거라서 영어를 쓰신 것 같은데 지난해 단속현황 제출해 주시고 지난해에 북구청 업무보고에 와서 별도로 의견 드린 게 있는데 실제로 업무보고 와서 했던 내용들이 반영이 되어야 한다는 의견을 드리고 내년에 업무보고 오면 지난해 이런 게 어떻게 반영이 됐다라는 그런 것도 같이 보고해 주시면 좋을 것 같고, 그렇죠?

북구청장 장종용

알겠습니다.

김은주 의원

특히 제가 지난해 말씀드린 것 중에 북구청 산하에 있는 성매매집결지 관련된 거, 실제로 포항시에서 정비TF팀을 발족한 걸로 보도되지 않았습니까?

북구청에서 적극적으로 해 주시길 주문드리겠습니다.

북구청장 장종용

의원님, 좋은 지적 고맙습니다.

김은주 의원

예, 이상입니다.

의장직무대리 김일만

김은주 의원님, 수고하셨습니다.

청장님에 대한 정책질의를 하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

없으십니까?

전주형 의원님, 질의하십시오.

전주형 의원

청장님, 수고하셨습니다.

저는 정책적인 질의라기보다는 건의에 가까운 사항인데 3·1운동 전개현황을 보면 3월 10일부터 3월 11일, 12일 당시 여천시장이 현재 중앙파출소 앞인데 거기를 중심으로 3일간 3·1만세운동이 있었습니다.

그런데 현재 포항시에서 3·1만세운동을 하는 것을 보면 대전리숲에서 하죠?

북구청장 장종용

예, 그렇습니다.

전주형 의원

3월 22일 청하장터에서 있었고 27일 대전리숲에서 만세운동이 있었는데 현재 중앙동의 3·1만세운동이 너무 소외되어 있다는 느낌을 많이 받습니다.

자료상으로 봤을 때는 중앙동 여천시장의 3·1만세운동이 가장 활발한 것으로 되어 있습니다.

3월 9일 서문시장 소요가 있고 난 이후에 바로 3월 10일 학생들 주도로 해서 3·1만세운동이 있었거든요.

그렇다면 3월 10일 만세운동이 경북지역 만세운동의 시발점이 됩니다.

이걸 중심으로 해서 영덕, 울진, 경주, 울산으로까지 넘어가는 계기가 되었는데 올해 3·1운동을 만약에 하신다면 대전리숲에서 하든 어느 장소에서 하든 간에 중앙동 여천시장의 3·1만세운동에 대한 부각과 그다음에 기념비라든지 이런 부분이 너무 소외되어 있어서 좀 더 면밀하게 살피시고 중앙동 여천시장의 3·1운동도 같이 해서 포항시 전체에 3·1운동이 있었다는 부분이 부각되어야 할 것 같습니다.

북구청장 장종용

주민복지과하고 협의해 보겠습니다.

전주형 의원

예, 이상입니다.

의장직무대리 김일만

전주형 의원님, 수고하셨습니다.

다른 정책적인 질의를 하실 의원님 안 계십니까?

(『없습니다』하는 의원 있음)

그러면 청장님, 수고하셨습니다.

그럼 정책질의를 마치고 세부적인 사항에 대해서 질의를 받도록 하겠습니다.

세부적인 사항은 구청 과장님들 그리고 읍면동장님들에게 질의하도록 하겠습니다.

세부적인 사항에 대해서 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이상범 경제산업위원장님, 질의하십시오.

이상범 의원

산업과장님께 질의하도록 하겠습니다.

33쪽에 보면 다시 찾고 싶은 힐링해수욕장 운영이라고 되어 있죠?

북구에 해수욕장이라 하면 강원도 양양을 저는 하나의 모델로 봐야 한다고 보는데 동해안 시대가 열린다고 포항-영덕 간 고속도로가 있고 월포 나들목이 생깁니다.

또 월포역이 있고 그쪽에는 역세권이 생길 거예요.

그래서 관광컨벤션과에 주문한 게 용역을 하라, 그쪽에 주거제한이 되어 있지 않습니까?

펜션 같은 것도 지금 없거든요.

여러 가지로 윈드서핑하기 딱 좋은 지역이라고 합니다.

이 부분을 본청하고 연계해서 최무형 과장님께서 준비를 빨리해야 하지 않느냐, 내년 사업도 있고 골프장도 주변에 있어서 스포츠를 할 수 있는 곳도 많고 여러 가지 조건을 다 가지고 있거든요.

그 부분이 과장님의 숙제가 될 텐데 각오나 어떻게 하실 수 있는 답변을 주시겠습니까?

산업과장 최무형

산업과장 최무형입니다.

위원장님 말씀하신 부분이 역세권이 되면 아마 월포해수욕장을 많이 찾을 걸로 기대되는데 거기에 따른 윈드서핑이나 이런 부분에 많이 신경을 쓰고 더 많은 관광객이 올 수 있도록 편의성을 있게 해 달라는 내용으로 알고 있습니다.

윈드서핑을 비롯한 다른 해양스포츠 부분에 대해서는 기존에 서핑은 하고 있습니다만 해양스포츠를 비롯해서 주거제한에 대한 부분을 조금 더, 제가 사실은 여기 발령받은 지 며칠 안 되다 보니까 현황 파악을 다 못했습니다만 기존에 해양산업과에 있었던 그런 걸로 해서 더 깊이 들어가서 월포해수욕장을 더 편리하고 많이 찾는 곳으로 제가 열심히 만들어 보겠습니다.

이상범 의원

본 의원이 5분 발언한 내용도 있습니다.

5분 발언도 했지만 이제 굴뚝 없는 사업이 앞으로는 성패를 좌우할 수 있습니다.

그래서 머물고 쓰고 갈 수 있는 그게 되어야 한다는 거죠, 그냥 스쳐가는 게 아니고.

STX 들어오고 KTX 들어오고 동해안 철도가 연결되고 고속도로가 연결되는데 나들목과 내연산보경사를 기준으로 해서 상품화하여야 한다, 저는 그렇게 보고 있거든요.

사명감을 가지고 적극적으로 해 주십시오.

산업과장 최무형

알겠습니다.

이상범 의원

고맙습니다.

의장직무대리 김일만

이상범 위원장님, 수고하셨습니다.

더 이상 질의사항 없으십니까?

김종익 의원님, 질의하십시오.

김종익 의원

남구청에도 똑같은 말씀을 드렸는데 산업과장님, 농업기반시설 구축에 대해서 북구에도 공동주택 개발로 인해서 토사를 사토한 농지가 많습니다.

그러다 보니까 이걸로 인해서 주민들의 민원도 사실상 많아졌어요.

뭐냐 하면 2차 피해를 낳고 있다는 거죠.

기존의 농로 콘크리트 포장이 파손된 것도 많이 있고 사토에서 흘러나온 흙으로 인해서 배수로가 막히고 2차 피해가 발생되었다는 거죠.

북구청에서도 53억 계획을 잡아놨는데 꼭 시비로만 다 하지 말고 2차 피해를 일으킨 사업자에게 조사를 전부 하셔서 실태조사를 하시고 그다음에 그런 부분을 어떻게 하겠다는 계획을 잡아서 몇 달 뒤에 어떻게 조치를 했다라는 보고를 꼭 해 주세요.

산업과장 최무형

예, 알겠습니다.

김종익 의원

제 말은 2차 피해를 일으킨 업체가 있는데 시비를 전액 들여서 하는 것도 시민의 세금을 낭비한다고 생각되거든요.

365현장로드 체킹도 있는데 이런 부분도 같이 현황 파악을 해서 계획을 어떻게 하겠다, 업체에 어떻게 하겠다는 것을 반드시 보고해 주시기 바랍니다.

산업과장 최무형

예, 그렇게 하겠습니다.

김종익 의원

또 한 가지 건축허가과 쪽에 빈집 정비사항이 있는데 이것도 보니까 1가구 1주택을 매각할 때는 양도소득세가 붙지 않는데 빈집 정비로 해서 철거를 해 버리니까 나대지가 되어서 나대지를 매각할 때는 양도소득세가 상당히 많이 늘어납니다.

그래서 빈집 정비하실 때 꼭 세무상담을 받아서 소유주가 인지를 한 상태에서 정비를 할 필요가 있다, 재산적인 피해가 엄청나게 크더라고요.

그걸 반드시 지켜주시길 바랍니다.

이상 두 가지입니다.

산업과장 최무형

예, 알겠습니다.

의장직무대리 김일만

김종익 의원님, 수고하셨습니다.

더 이상 질의하실 의원님 없으십니까?

김상민 의원님, 질의하십시오.

김상민 의원

김상민 의원입니다.

자치행정과장님께 질문드리겠습니다.

북구청에 직장어린이집 있지 않습니까?

제가 알기로 정원이 80명인데 현원이 20명 내외로 알고 있습니다.

혹시 구청 인사나 조직관리에 있어서 양육하시는 분이 구청에 근무하시는 걸 기피하는 건지 아니면 지금 시대의 흐름상 출생률 관계가 있어서 그런지 아니면 당초에 수요 예측이 실패해서 그런 건지, 여기에 엄청난 예산이 투입됐거든요.

자치행정과장 오기태

정확한 인원은 제가 아직 파악을 못해 봤는데 구청에 근무하시는 분이 대부분 나이가 좀 많으시거나 아니면 신규들이 있어서 어린이가 있는 분이 별로 없고 읍면동에 거주하시는 분 중에서 일부 오시는 분이 있습니다.

그래서 인원이 많이 줄어들지 않나 생각을 합니다.

김상민 의원

사실상 현원의 반을 정원으로 수요를 해서 직장어린이집 설치를 했단 말이에요.

그에 대한 부분도 있고 특히 신규로 이번에 들어오는 젊은 9급 공무원들도 배려를 잘해 주시기를 당부드리고 다음으로 건설교통과장님께 질문드리겠습니다.

아까 이상범 의원님 말씀하신 월포 고속도로 시대에 대응하는 것도 중요하지만 지금 스페이스워크가 포항의 사계절 내내 중요한 관광100선에도 되어 있고 특히 환호동, 두호동 일대를 보면 환호동은 환호시장이나 이런 데를 일방통행으로 바꾸어놨잖아요, 관광객들을 위해서.

구청장님께서 구청에서 관리하는 가로에 대한 보안등은 충분히 설치를 많이 해 주셨는데 실제 야간에 운영하니까 이분들이 좀 더 머물고 가기 위해서 관련된 부분들이 환해야 하거든요, 여기는 좀 어둡습니다.

그 부분이 구청 예산으로 해야 할지 본청 예산인지 잘 모르겠습니다만 벚꽃이나 이런 때 무드 조명이나 명소화할 시기가 온 것 같아요, 주변시설도.

그 부분도 같이 고민해 주시기를 건의드립니다.

자치행정과장 오기태

가로등 같은 경우에는 시청에서 하고 저희들은 방범등, 보안등 위주로 하거든요.

현장에 가서 보고 필요하다고 하면 시청에 하고 방범등 필요한 장소가 있으면 설치하도록 하겠습니다.

김상민 의원

현장은 구청장님이 다녀가셔서 어느 정도 보완해 주셔서 감사하고 아마 본청의 업무 같은데 그 부분 적극적으로 협의해 주시고 끝으로 두호동 컨벤션센터 착공이 들어가면 원래 공영주차장 기능을 해 왔는데 그 부분을 주민들이 이용을 못 하잖아요.

주차에 대한 민원이나 여러 가지가 발생할 수 있습니다.

그에 대한 현장 대응이나 시기적으로 적절한 대응을 해서 이러한 민원들이 두호동사무소에 집중 안 되도록 사전에 예고나 휘슬 이런 거 있잖아요.

단속도 많이 할 텐데 홍보도 적극적으로 해 주십시오.

자치행정과장 오기태

예, 알겠습니다.

북구청장 장종용

의원님, 보완 답변 잠시만 드리면 어린이집이 이런 경우가 있더라고요.

시청 직원들 자녀들이 시청어린이집 다니다가 구청으로 애기를 데리고 오면 어울리기 힘들어서 못 데리고 오는 경우도 있습니다.

김상민 의원

그런데 과거에 본청 어린이집이 상당히 경쟁력이 높았거든요.

지금은 미달이에요, 지금 제가 알기로.

그래서 어쨌든 구청도 일과 가정의 양육이 균형 있게 양립될 수 있는 시설로 인식될 필요가 있다, 왜냐하면 제가 알기로 읍면동으로 많이 가기를 희망하는 거 알고 있거든요.

저희들도 많이 부탁받고 하지만 구청도 일과 가정의 양육이 균형을 이룰 수 있는 기관으로 혁신될 수 있도록 구청장님께서 많이 배려해 주십시오.

북구청장 장종용

활성화시키겠습니다.

의장직무대리 김일만

김상민 의원님, 수고하셨습니다.

전주형 의원님.

전주형 의원

건설교통과장님께 여쭈어보겠습니다.

노점상 및 노상적치물 정비 강화라고 해서 쾌적한 거리환경 조성을 적어놓으셨는데 작년에 노점상과 노상적치물 정비한 실적이 있습니까?

건설교통과장 오은용

작년에 행정지도를 했고 노점상 같은 경우에 1만 1,640건입니다.

전주형 의원

내역을 제출해 주시고 여기 보면 죽도시장, 과메기거리, 영일대해수욕장, 여러 전통시장이 있는데 지금 죽도시장이라든지 기타 전통시장 노점상에 대한 현황을 파악하고 계십니까?

건설교통과장 오은용

예, 파악하고 있습니다.

전주형 의원

파악됐는데 아직 철거를 못 하고 있나요, 아니면 철거가 다 됐습니까?

노점상들의 노상적치물로 인해 쾌적한 거리조성이 안 되는 불법노점상들에 대해서 죽도시장이나 전통시장의 노점상이 철거가 됐나요?

현황만 파악하고 있습니까?

건설교통과장 오은용

아니요, 철거도 했고 저희들이 중점 단속하는 곳 13곳하고 잠정 허용구간이라고 죽도시장 새벽시장 있지 않습니까?

거기 잠정 허용구간 하나하고 유도구간 18개소 있습니다.

계속하고 있고 지금은 사실 과거보다는 민원이 상당히 많이 줄었습니다.

전주형 의원

본 의원이 파악한 바가 몇 가지 있긴 한데 과장님이 파악하신 현재 현황으로 봤을 때 불법 노상적치물 및 노점상은 있습니까, 없습니까?

건설교통과장 오은용

지금은 일부 있긴 있는데 저희들이 계속 다니면서 신고 들어오는 쪽으로 해서 단속 나가서 철거하고 유도하고 또 되는 쪽으로 이동시키고 하고 있습니다.

전주형 의원

현황 파악된 게 있겠네요?

건설교통과장 오은용

예, 있습니다.

전주형 의원

저한테 현황 자료를 주시고 현재 죽도시장이라든지 전통시장에 인도를 점유하고 있는 노점상들이 되게 많아요.

그래서 어떻게 보면 사람보다 노점상이 많을 때가 많은데 그 부분에 대해서 지속적으로 관리 단속을 부탁드립니다.

건설교통과장 오은용

예, 그러겠습니다.

전주형 의원

이상입니다.

의장직무대리 김일만

전주형 의원님, 수고하셨습니다.

김상일 의원님, 질의하십시오.

김상일 의원

건설교통과장님, 수고 많으십니다.

방금 전주형 의원님 덧붙여서 말씀을 드리면 과메기거리하고 건어물거리 있지 않습니까?

거기에 노점상을 파악한 걸로 알아요, 제가 보고를 받았는데.

소방선을 넘어서 노점상 나온 부분 있지 않습니까?

그걸 집중 단속하신다는 거예요, 아니면 다른 노점상 일부를 단속하신다는 거예요?

건설교통과장 오은용

저희들이 어떤 구간을 정해 놓고 가장 민원이 많고 복잡한 데를 우선적으로 하는데 나가면 그 사람들하고 실랑이가 있기 때문에 보통 다른 데를 유도하든지 그쪽 주위상가에 피해 없도록 유도를 많이 하고 있습니다, 철거도 하고요.

김상일 의원

문제점이 뭐냐 하면 거기가 양방통행이 안 되지 않습니까?

노점상 좌판 나온 것 때문에 양방통행이 안 되는 거예요.

거기에 교통사고 나고 접촉사고 나버리면 상습적으로 저희한테 전화가 많이 옵니다.

작년에 좌판 가로 세로 길이까지 다 정해서 조사한 게 있으니까 그걸 가지고 소방선에 맞춰서 상인회 협조를 받아서 지속적으로…

건설교통과장 오은용

예, 단속하고 준비하도록 하겠습니다.

김상일 의원

정리해 주시고 그리고 죽도시장 입구하고 죽도시장에 무인단속카메라 두 개소 설치하지 않습니까?

그거 하시기 전에 저하고 협의를 해 주십사 하고 그리고 위판장 삼거리에 보면 교량침하 때문에 아직 그러고 있지 않습니까?

건설교통과장 오은용

예, 1차선만 통행하도록 하고 있습니다.

김상일 의원

그렇죠?

요즘 관광객들이 많다 보니까 진미고래에서 영포회센터까지 차량이 30분씩 정차가 됩니다, 걸어서 가면 5분밖에 안 되는 거리를 30분씩.

그런 부분도 현장에서 파악해 보시고 관광객들이 불편하지 않게, 지역민들 불편하지 않게 관심을 써주시기 바랍니다.

고맙습니다.

건설교통과장 오은용

예, 알겠습니다.

의장직무대리 김일만

김상일 의원님, 수고하셨습니다.

더 이상 질의하실 의원님 안 계시죠?

(『없습니다』하는 의원 있음)

그럼 구청 업무보고와 질의답변은 여기서 마치도록 하겠습니다.

주민들과 가장 밀접한 현장의 일선에서 수고하시는 읍면동장님들의 의견을 듣는 시간을 갖도록 하겠습니다.

지역구를 떠나서 전체 의원님들이 함께하는 자리인 만큼 건의사항이나 애로사항 등 여러 가지 의견 있으시면 어려움 없이 말씀해 주시면 좋겠습니다.

읍면동장님들 혹시 하실 말씀 있으시면 의견 주시기 바랍니다.

없으십니까?

다른 의견 없으시죠?

(『없습니다』하는 관계공무원 있음)

업무보고를 위해서 준비하신 장종용 북구청장님과 과장님들 그리고 읍면동장님들 수고하셨습니다.

배상신 운영위원장을 비롯한 여러 의원님, 남·북구청 업무보고에 충실히 임해 주셔서 고맙습니다.

도명 국장님을 비롯한 의회사무국에서도 만전을 기해 주셔서 감사드립니다.

포항은 이차전지 특화단지 지정으로 많은 기업 유치와 인구 유입이 예상됩니다.

이런 변화에 발맞춰 다양하고 품격 높은 행정서비스를 제공하여 지역경제를 활성화할 수 있도록 직원 여러분 모두 최선을 다해 주시기 바랍니다.

아울러 행정 최일선에서 애쓰시는 읍면동장님들께 당부의 말씀을 드리겠습니다.

포항시의회는 포항시민들의 대의기관입니다.

해당 지역구 의원들께서 신뢰받는 의정활동을 펼칠 수 있도록 현장에서 발생하는 여러 가지 현안들을 공유하여 주시고 상호 협력해 주실 것을 이 자리를 빌려 당부드립니다.

마지막으로 주요업무보고 및 질의답변을 위해 준비해 주신 청장님을 비롯한 직원 여러분 고맙습니다.

이것으로 북구청에 대한 2024년도 주요업무보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다.

(14시40분 산회)


○출석의원 (30인)


○출석공무원 (16인)

  • 시장이강덕
  • 부시장장상길
  • 자치행정실장박재관
  • 남구청장정해천
  • 북구청장장종용
  • 일자리경제국장권혁원
  • 복지국장최명환
  • 환경국장고원학
  • 도시안전해양국장김남진
  • 남구보건소장김정임
  • 북구보건소장박혜경
  • 농업기술센터소장정경원
  • 맑은물사업본부장손정호
  • 건설교통사업본부장김현구
  • 푸른도시사업단장김응수
  • 평생학습원장송영희

○출석의원(남구청) (26인)


○출석공무원(남구청) (7인)

  • 남구청
  • 남구청장김복조
  • 자치행정과장성민용
  • 민원토지정보과장이석문
  • 복지환경위생과장박선영
  • 산업과장유흥근
  • 건설교통과장박해영
  • 건축허가과장김현석

○출석의원(북구청) (23인)


○출석공무원(북구청) (7인)

  • 북구청
  • 북구청장장종용
  • 자치행정과장오기태(겸임)
  • 민원토지정보과장오기태(겸임)
  • 세무과장천목원
  • 산업과장최무형
  • 건설교통과장오은용
  • 건축허가과장박병준

○회의록 서명 (2인)

  • 김상민김민정

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